以“新常态、新思路、新格局”为主题的2015(第四届)铁矿石发展高端论坛近日在京举行。论坛旨在探寻当前市场倒逼形势下铁矿行业转型发展的方向，寻找市场变革中国内铁矿企业降本创效、摆脱困境的途径与机遇，推动产业链上下游休戚与共的钢铁、铁矿企业在投资、贸易等领域开展更加多维的合作。

　　论坛上，国土资源部规划司巡视员、副司长鞠建华介绍说，目前，国土资源部正会同国家发改委、财政部、工信部、环保部、商务部等相关部委开展“十三五”矿产资源规划编制工作。规划提出加强公益性地质调查与服务、优化能源矿产开发利用结构、提高金属矿产保障能力、推进非金属矿产合理开发利用、保障战略性新兴产业所需矿产供应、加快矿业创新发展和绿色转型、积极参与矿业国际合作以及深化矿产资源管理改革等八大任务。具体到铁矿，他表示，将结合钢铁工业布局，稳定国内主要铁矿山的供应能力。根据目前资源分布和潜力判断，下一部重点巩固和建设包括鞍本、冀东、攀西等资源储量规模大、环境承载力强、生产成本较低、区位优势明显的大型铁矿基地。他还提到，要推进公平税负，降低土地、矿业权获取成本，减轻国内铁矿企业负担。

　　“今年，钢铁企业、矿山企业经济效益都出现了大幅度下滑，特别是进入8月份以后，这一下滑态势表现得更为明显。突出标志是钢材价格、铁矿石价格持续性地屡创2008年以来的历史新低。”中国钢铁工业协会常务副会长朱继民在致辞时表示，钢铁全产业链运行出现了问题，这表明产业链结构调整势在必行。

　　朱继民表示，产业链结构调整的实质是产业链上下游行业间实现资源整合，突出表现为要由过去的矿山企业向钢铁企业要利润、钢铁企业向下游要利润的方式转变为矿山企业、钢铁企业与下游行业共享利润。“如果调整不到利益共享结构上来，经济发展转型升级很难实现。”朱继民坦言。同时，他提出了钢铁企业、铁矿企业今后的发展方向，即实现绿色化、减量化、差异化、服务化、智能化、国际化的发展。

　　目前，中国铁矿海外投资尚存在缺乏整体战略、前期尽职调查不足、控股欲望过强、投资方式单一、国际人才缺乏等问题。2014年，中国海外权益矿产能7300万吨左右，仅占全年进口量的8%左右。冶金工业规划研究院院长李新创建议，中国铁矿海外投资要做到项目条件与政治环境相结合，做到政府和企业“分工与协作”，做到充分的尽职调查与恰当的商业模式相结合，注重劳动用工、合作伙伴本土化，注重履行社会责任，加强软实力建设等。

　　本届论坛由冶金工业规划研究院主办。来自工信部、国土资源部、国务院发展研究中心、中国钢铁工业协会、中国冶金矿山企业协会的相关领导和钢铁企业、矿山企业及金融机构的200余名代表参加了本届论坛。