这是首个因为煤电紧张而以行政命令要求强制提高电煤库存的省份。为了配合这个行动，山东省煤电运联合办公室还建立了考核奖惩制度。

　　西南旱情加剧山东电煤紧张

　　山东省经济和信息化委员会副巡视员王万良表示，一方面山东省电煤的70%来自省外，外来煤到达严重不足，计划兑现率不到70%；另一方面，电煤消耗由日耗26万吨上升到30万吨以上，电网负荷连创新高，电量和用电负荷“双超”夏季用电水平。

　　王万良表示，运输距离远，调运难度增加。王万良还称，山东省发电企业长期沿用的15天左右电煤安全库存，实际上无法起到安全保证的作用，特别是由于我省电煤对省外依赖严重，受制于多种不确定因素，难以应对复杂局面。

　　近段时间以来，受西南旱情影响，南方局部地区电力供不应求局面恶化。以大唐为例，上周的平均日耗为4.26万吨，与进入3月的第一周相比，周环比涨幅为28.149%。截止到4月12日，港口场存下降到658万吨左右，降幅为24.32%。4月1日至4月11日11天时间内，秦皇岛港共到港煤炭73813车，合计584.9万吨，与3月下旬相比，降幅为16.12%。

　　煤炭供应紧张 需建储备基地

　　王万良预计，随着国民经济的回升，山东经济发展对煤炭、电力的需求同样旺盛，今年山东夏季用电高峰期间，仍会面临电煤需求量大、消耗高的紧张形势。资深煤炭专家李朝林称，加上上个月以来，内蒙古、河南、山西等地连续发生煤矿安全事故，尽管当前为用煤淡季，但是这些因素给今年的用煤紧张埋下了伏笔。

　　王万良还称，省市有关部门要帮助发电企业加强与金融部门的合作，组织发电企业与金融机构对接，为电煤储备提供信贷资金支持。在应急调运时段，山东省煤电运办公室要及时协调有关部门开通电煤运输绿色通道，及时启动应急调运预案，保持电煤运输畅通。

　　提前采购差价达200元/吨

　　尽管这是由山东省政府颁发的行政命令，但是，王万良认为，煤炭的供求淡旺季明显，要坚持合同采购与市场采购相结合，努力以淡季补旺季、以低价补高价，讲求综合经济效益。这个举措可以让电力企业大大节约成本。据介绍，煤炭市场淡旺季明显，市场淡旺季价格每吨相差200元左右，淡季价格低、资源多、质量好，旺季资源紧、价格高、质量不稳定。

　　不过，李朝林却认为，如果山东省政府颁布此命令，仍然应该保持煤炭的动态储备状态，因为煤炭热量具有挥发性，时间太长对煤炭质量影响太大。