有钢铁行业人士指出，地方政府并不希望企业快速停产，因为这会影响社会稳定。“过去很多小钢厂加快生产，背后推手还是地方政府，现在能不能关，还是取决于地方政府能否给以援手。”

　　根据中央经济工作会议精神，要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。工信部工作会议也提出，化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”，要大力推进兼并重组、债务重组、破产清算，实现市场出清。

　　北京科技大学冶金学院教授许中波认为，企业对员工工资拖欠时间长的，属于典型的僵尸企业，都应该关掉，但是政府应该为员工安置等做点工作。

　　“判断企业是不是僵尸，最核心的指标是员工工资发放，拖欠很久的显然是资金周转不行了。” 许中波说。

　　不过，目前开不出工资的主要是民企。和此前去产能不一样的是，本轮先倒下的可能是民企。

　　原因是，国有企业持有大量土地，且有政府不断输血。据业内人士介绍，首钢在石景山的地就值一笔巨额数字，相应鞍钢等大企业土地都很值钱。但是大量的民企负债率高达百分之七八十，没有可以垫付债务的土地资产，因此清退僵尸企业很可能与市场化背道而驰。

　　同时民企大都没有市场销路过硬的产品。比如松汀钢铁厂生产带钢，建邦生产方钢，迁安九江生产线材，这些用于建筑和一般工业领域。全国大型国企也生产这些钢材，但是也有高端品种，比如马钢生产铁轨用钢材，宝钢生产汽车用钢。

　　然而，大量的高端钢材品种中国企业都生产不出来，在中国钢铁产量严重过剩的情况下，仍然进口了一些特殊品类的高质量钢材。中国还不具备生产模具钢的能力，包括圆珠笔头上的滚珠，仍然需要进口。中国钢铁过剩除了存在总量问题外，结构性问题更加突出。

　　所以无论是国企还是民企，政府需要做的是给以公平竞争的环境，抓好环保。避免新一轮清退僵尸企业，最后变相成为破坏市场公平、救活大批国有僵尸企业的行为。