奥巴马对卡梅伦的指责引起英国舆论场的不满。英国《独立报》11日发表文章认为,奥巴马的这番言论无疑是对卡梅伦的“严重羞辱”,后者曾多次被迫对英国加入利比亚军事行动进行辩护,宣称西方介入帮助利比亚避免了一场大屠杀。与此同时,由于欧美盟国正在叙利亚和伊拉克打击“伊斯兰国”据点,奥巴马所言将会导致盟国关系紧张。
而英国广播公司(BBC)驻纽约记者布兰特则指出,奥巴马政府与卡梅伦政府的问题并不止于利比亚和叙利亚问题。他认为,在最近一段时间美国政府对于英国屈就中国,与中国走近的做法感到不满。对于美国人来说,这意味着英国在谁将成为本世纪世界上最强大的国家这个问题赌注已经发生变化。
众所周知,二战秩序确立以后,英国在此前数百年间所打造的世界殖民帝国也逐步分崩离析。以往的“日不落帝国”在美国主导下紧紧跟随,亦步亦趋。由于英国处处紧跟美国的步伐,于是成就了“英美特殊关系”的“一段佳话”。然而,英国绝对实力的持续下降,特别是卡梅伦担任首相这些年,使英国在国际事务上渐渐力不从心。
不过,出问题的地方不仅仅是实力问题,也有意愿问题,英美两国关系因英国加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)一事屡屡生出不和谐的因素,以至于英国主流媒体《金融时报》专栏作家吉尔奥夫·戴尔和美国主流媒体《纽约时报》专栏作家大卫·布鲁克斯都曾撰文,开始质疑双方还存不存在着“特殊关系”。
出乎美国人意料的是,2015年3月亚投行宣布成立之初,英国竟成为第一个宣布加入这一机构的西方发达国家。后因英国的加入,在西方形成了多米诺骨牌效应,最终西欧14个国家无不加入,原本中国估计大约会有30多个国家加入,结果最终是57个国家。
在这之前的2013年12月,卡梅伦曾带200多人史上最大访问团访华时被开始凸显了出来。卡梅伦的那次访华,奠定了中英两国深入合作的基础。第二年中国领导人访问英国,中英签署300亿美元的合作协议。近几年,英国的伦敦成了人民币离岸市场的结算中心,是第一个替人民币发行海外债券的国家。
其实,英国与中国走近其实不足为奇,因为英国外交素以务实著称,在判断中国崛起对英国是历史机遇而非威胁的基础上,英国人是在用外交上的灵活换取经济上的实惠,巩固自己的大国地位。
以2014年为例。当年,中英双边贸易额超800亿美元,过去3年中国对英国投资年均增长85%,2014年中国对英国直接投资并购金额就高达71亿美元,英国由此迅速成为中国对外投资最重要的目的地。这就是英国近三年走近中国后在经济上得到的实惠。
卡梅伦政府的所作所为,正好印证了美国前国务卿基辛格撰写的新书《世界秩序》的表述:“英国的统治阶层训练有素, 对什么是本国的永恒利益几乎有近乎本能的一致认识。”来自其对19世纪英国外交大臣巴麦尊勋爵的间接褒奖,后者曾经说过那句名言——“没有永恒的朋友,没有永恒的敌人,只有永恒的利益”。
的确,自美国重返亚太战略开始执行后,英国和美国的步调越来越不一致,距离已逐渐拉开。卡梅伦政府在2010年至2015年,政治上总体是不断与美国拉开距离的,这和工党执政时期的英国前首相布莱尔完全跟着美国前总统小布什亦步亦趋完全不同。难怪奥巴马要在离任之前指责卡梅伦。这自然令英国人不爽,但他们也无可奈何。
当然,在处理国际问题上,一味把责任推给别人,也体现了美式政治风格。有人说过,美国总统的最大的好处是不必为自己所犯错误负责——所犯的国内错误由美国选民负责,所犯的外交错误由美国盟友负责。不幸的是,英国这次被美国当成西方国家在利比亚、叙利亚问题上失败的替罪羊了。
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