2016年是我国“十三五”的开局之年，因此在本届全国“两会”上，能源行业尤其是关于煤炭、钢铁等传统能源行业的发展尤为值得关注。淘汰落后产能、推进制造业升级等成为两会代表委员热议的话题。

　　国内煤炭行业产能过剩问题已经不是一天两天了，为此在国家重点的供给侧改革中明确了去产能这一任务，但是放眼中国如今的产能过剩现象还有煤矿工人的转型安置和福利保障，其问题确实必须妥善解决。

　　据前瞻产业研究院《2016-2021年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，去年全国钢铁产能12亿吨，实际产量8.1亿吨，产能利用率不足。去年全国钢产量减少2.3%，消费量则下降5%，到‘十三五’末钢铁需求量将进一步下降，有估算认为将下降到6亿吨。现在钢铁行业全行业面临亏损，一斤钢铁不如一斤白菜的价。”行业内企业直面这一现实，正在谋求解困、自救。

　　就在2015年度，山西省投入约5亿元进行地质找矿，新发现煤炭资源量达到了50亿吨，这也就是意味着整个“十二五”(2011-2015年)期间，累计新增煤炭资源458亿吨。山西是中国煤炭大省，煤炭储量在全国位列第二名，约占全国查明煤炭资源储量的四分之一;相关数据显示，山西全省含煤面积5.7万平方千米，占其国土面积的36.3%。

　　但是国内的煤炭行业供给过剩导致经济下行压力较大，为了解决这一问题，山西“十三五”规划纲要的草案中提出了构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调 节煤炭产品结构新机制，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，减少煤炭矿井个数，提高产业集约化程度。产能过剩已然成为阻碍中国经济转型的严重的长期 问题。

　　前瞻产业研究院观点：供给侧改革与稳增长不矛盾，其中“降成本、补短板”是利好经济，“去库存、去产能、去杠杆”可能短期在局部地区造成影响，但“三去”释放讯号已令煤炭、钢铁及楼市价格出现回升，从长期看有利经济发展，亦增加企业机遇。