14日，国土资源部正式公布《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》指出，结合房地产去库存，实施有效用地调节政策，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模;对房地产库存较高的城市，减少直至停止住房用地供应;允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。此外，“十三五”将全面落实不动产统一登记制度。

　　《纲要》明确，“十三五”时期将推进以人为中心的新型城镇化，对超大和特大城市中心城区原则上不安排新增建设用地计划，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　14日下午，国土部还发布了《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求全面暂停钢铁煤炭行业用地。《意见》规定，对钢铁、煤炭行业新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。