从山西省国土资源厅获悉,山西省政府日前发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2016-2020年)》(以下简称《方案》),加快实施“革命兴煤”、推进煤层气管理体制改革、构建化解产能过剩长效机制等内容名列其中。
《方案》要求,围绕煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命、开放合作,推动煤炭清洁高效利用,化解产能过剩;实施煤基低碳科技创新,通过“以煤会友”、“太原论坛”促进煤炭领域对外合作。同时,落实《关于深化煤炭管理体制改革的意见》(晋发〔2015〕3号),继续推进煤炭行政审批制度改革和煤炭价格形成机制、销售体制、交易方式和储备机制改革,实施煤炭资源矿业权出让转让管理办法,完善煤炭信息监管平台,推动煤炭管理体制和管理能力现代化。
《方案》提出,要积极推进煤层气管理体制改革,争取国家煤层气探矿权、采矿权审批制度改革试点,建立和完善规划指导、市场配置、勘查约束、社会监督等新机制,促进煤层气产业健康发展。
在构建化解产能过剩长效机制方面,《方案》要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破除企业市场化退出障碍,清理僵尸企业,加大煤炭等特困行业过剩产能化解力度,加快建立及完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾的长效机制;加快推进同煤、晋能深层次、结构性改革,完善现代企业制度,加快集团层面公司制改革,完善国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,积极稳妥发展混合所有制经济。
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