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南川从产煤百强县到生态花园城

作者:1180发布时间:2016-05-26

  煤矿保有储量6000万吨,原煤产能238万吨/年,曾是全国百强产煤县——这是南川。

  森林覆盖率超过51%,曾获得联合国“杰出绿色生态城市奖”和中国最具生态竞争力城市,生态环境优越——这也是南川。

  “挖煤”和“生态”仿佛是一枚硬币的正反两面,一面在上,另一面必然在下,不可得兼。多年前,南川“挖煤风”盛行,部分乡镇生态不容乐观。而今南川正发力生态花园建设,书写一曲绿色赞歌。

  认识:生态文明才是资源区县的出路

  2602平方公里的幅员面积,金佛山占了一半,巨大的山体保证了南川的森林覆盖率,也起着调解气候、保土固水的作用。

  然而,喀斯特岩溶地貌又时刻威胁着当地的生态环境,其面积1226平方公里,占全区幅员面积47.2%,严重影响了区域生态安全和城市发展。

  上世纪确定的资源开采加工型经济结构,使南川一度面临城区空气质量污染严重、农村面源污染明显等难题。

  南川区南城街道兴南社区,曾经的文凤煤焦化厂生产排出的气味让附近居民苦不堪言。“晚上睡觉都要被熏醒,家里的桌椅一天不抹全是灰。”居民王安淑回忆道。

  在产煤的南平镇,仅天马村就有1个煤矿、1个水泥厂和2个采石厂,而且彼此相邻。村民若是骑着摩托车经过,摘下眼镜,满脸都是灰,只剩下眼周一圈白。

  是煤炭重镇,必是绿色转型大区。转变经济发展方式,把生态建设纳入经济社会又好又快发展的总盘子谋划布局,既是适应国家和市级战略的需要,也是符合南川发展的内在规律。

  从国家层面着眼,生态文明首入“五位一体”总布局。这意味着,发展不仅要讲速度讲效益,更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间找到最佳平衡点。重庆也出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》,生态文明建设提速进入新的阶段。

  南川上下也敏感地意识到,只有生态文明才是南川的出路,尤其是金佛山斩获国家5A级景区和世界自然遗产两大金字招牌后,更要擎起生态这面大旗。

  近年来,上到区级主要领导,下至村干部,对绿化与生态的重视前所未有。

  上规模、上水平、上档次、出精品,村村有亮点、路路有景观,看似“排场”的绿化场面,骨子里却是对环境的急迫。南川人思想观念变了:从“有水快流”的效益观念转变到“有钱快绿”的环境意识,从唯GDP至上转变为全面打响“呼吸保卫战”,从先发展再治理到边发展边治理再到环保发展、绿色发展……

  做法:按下污染停止键保护好青山绿水

  生态花园,保护环境是关键。

  为了一城青山绿水,南川对污染企业按下了停止键。

  2014年12月1日,文凤煤焦化厂焦化炉熄火,几名工人关闭了煤气管道,生产了17年的文凤煤焦化厂停产关闭。

  关停工作并不轻松。始建于1997年的文凤煤焦化厂作为南川区的规上企业和重点工业企业、纳税大户,2007年至2013年税收收入达6000万元,解决了300多人就业。

  自南川抓住资源型城市转型发展契机,加快推进工业企业关停并转,完成文凤煤焦化厂、龙济化肥厂等一批重点排污源环保关停,裕华玻璃、凤华玻璃、先锋氧化铝完成环保技改,先锋氧化铝等20余家企业也进行了强制性清洁生产审核。

  对土地“癌症”——石漠化的治理,南川更是不遗余力。根据当地石漠化地带坡度和落差均较大的特点,南川决定在石漠化地区发展立体生态农业及林业:在较平坦的土地种植玉米、旱藕等旱作粮食作物;在山麓、平缓山坡重点发展经济林,间种中药材;在较陡的山坡种植金银花等藤本植物;在陡峭山峰则长期封山育林,重点发展水源林和景观林。

  “例如,在城周石漠化山坡上,我们选择种植晚熟李、花椒、桂花等经济价值较高的苗木,将石漠化治理与产业发展结合起来。”南川区林业局局长周朝伦介绍,造林后他们继续管护3年,以保证苗木有较高成活率;同时加强对当地村民的技术培训,3年后将果园(苗圃)交给他们,添绿、增收两不误。

  与添绿同步进行的是人居环境的改善。在城区,南川持续增加城市绿地面积,大力推进公园新建及后续工程建设,如今城区绿化覆盖率已达49%,人均公共绿地面积达23.58平方米,全区森林覆盖率达到51%。在农村,南川在短短几年便完成了34个乡镇(街道)100个行政村的农村环境连片整治项目,全区村庄环境连片整治率达到41%,使乡村寓于园林之中,城镇置于景观之地。

  效益:生态经济产业链绿了南川富了乡亲

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾表示,生态花园城市更要注重从宏观层面合理配置资源。换言之,生态是一笔财富,保护好生态,必须形成以生态促经济、经济养生态的良性循环。

  南川亦是如此。南川区相关负责人表示,南川生态产业链分工明确:在金佛山地区建森林公园,发展森林体验式旅游;在林间大量栽植经济林木,让老百姓从中获利;在北部丘陵地区充分发挥主城“后花园”的优势,推进乡村旅游发展,把乡村旅游作为实现农户增收的有效途径。

  去年“五一”节,山王坪喀斯特生态公园投入试运营。该公园利用喀斯特地貌形成的石林、溶洞,辅以为治理石漠化而栽植的柳杉林和水杉林,形成了喀斯特石林与生态树林相融合的独特景观,前来游玩的游客无不啧啧称奇。

  目前,南川已获批建设的各类森林公园达到14个,其中市级以上的就有6个。

  在大观片区,生态和交通优势让这里的农家乐发展如火如荼。这几天,生态大观园打造的重庆乡村旅游“十二金钗”的其中“一钗”玫瑰园开放了,四面八方前来赏花的游客让这里的村民赚得盆满钵满。熊熊农家乐老板娘熊禹琴乐得合不拢嘴:“春夏这几个月,每个月的收入都在1万元以上。”

  一些曾在生态上有“欠账”的地区也逐渐找到了出路。在南平镇天马村,以煤炭为支柱的时代已一去不复返,经过污染企业关停和复绿,结合神龙峡5A级景区成功创建,一些头脑灵光的村民开起了农家乐,一只煮熟的玉米就可以卖到5元,没有人愿意再去采石挖煤。

  此外,在工业上,“一黑一白”(指煤炭和氧化铝)也逐渐被绿色、环保、可循环的新产业所替代——“五一”前夕,南川一举签下23个中医药产业项目,总投资近90亿元,为新型工业化的发展指明了方向。

  今年1至4月,南川接待游客543万人次,增长17%;实现旅游收入22.6亿元,增长18%。今春造林2.98万亩——昔日的百强产煤县正在建设生态花园城市的道路上大步前行。