成绩固然可喜可贺,形势仍需心中有数,大局清,方向明。习近平总书记曾强调,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,关系到供给侧结构性改革的开局,关系到“十三五”的开局,要抓紧抓好抓实,切实取得实效。作为钢铁大省的河北,任务重、压力大、困难多,在化解钢铁行业过剩产能的大潮中,河北的一举一动都格外引人注目,甚至遭遇这样那样的质疑。无目标的努力,犹如在黑暗中远征,调结构、去产能、促转型,河北从没有因为任务重就畏难、压力大就回避、困难多就不为,而是有“破”有“立”、有“板”有“眼”、有“法”有“方”,凤凰涅槃,瘦身中嬗变,打造下一个春天。
建章立制,突出检查,强化问责。2011年,我省着手制定《河北省钢铁产业结构调整方案》,2012年该方案上报国家发改委,2014年得到批复。在此期间,我省不等不靠,先试先行,主动作为,制定并实施了“6643”工程;有关部门采取“事先不打招呼,到现场再通知当地政府配合,直接进入封停设备现场检查拍照,当场由企业负责人签字确认”等方式,对全省所有封停设备进行突击检查,对重点盯防企业24小时驻厂蹲守,确保其封停装备不复产;印发通知,要求坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产,对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产企业所在地党政“一把手”,采取先免职再进一步调查处理等问责措施。“方案+检查+问责”,压力层层传导,责任步步压肩,精神级级落实。
对标国际,强化标准,释疑解惑。在河北钢铁去产能的过程中,外界有这样一种质疑,就是“一边去产能、一边增产量”。众所周知,市场在资源配合中起着基础性作用,在产能严重过剩的时候,全国的钢铁产能利用率比较低,在此情况下产能与产量是不存在线性关系的。产能是企业的潜在生产能力,产量是企业的实际产出。虽然政府大力推动压减钢铁过剩产能,但是并不意味着短期内就能带来产量的下降,产量会随市场波动,甚至价格上升会促使产量增加,这是一种正常现象。此外,河北省政府积极召开新闻发布会,公布环保、能耗、水耗等六类标准。而值得注意的是,这六类标准均严于国家标准或行业平均水平,以增强标准对过剩产能退出的倒逼作用,同时也为京津冀大气环境的改善做更大贡献。
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