煤炭行业是去产能工作的重点行业。今年2月以来，多部委先后下发多个有关煤炭行业去产能的政策意见。近半年后，煤炭去产能也取得了阶段性的成果。今年上半年全国煤炭产量同比减少了1.7亿吨，降幅为9.7%。在煤炭消费量减少的情况下，市场供应仍偏紧。

一位煤炭行业人士告诉记者，随着煤炭行业供给侧改革进一步推进，更多的问题浮出水面。例如大量煤炭企业存在各种历史包袱，煤价低迷时期拖累企业的生存发展。若要解决这些问题，需要大量的资金投入。

 

        事实上，今年6月29日，国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议时，已初步披露了成立央企煤炭资产管理平台公司这一设想。会议称，从今年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，争取用2年时间压减现有产能的10%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，加快解决历史遗留和企业办社会问题。中央钢铁煤炭企业结构更加合理，活力和竞争力显著增强。

 

        中债资信研报认为，根据国资委会议精神，未来非专业涉煤央企原则上将退出煤炭产业。若以集团主业定义涉煤企业，则保利集团、中国铝业公司等央企或将面临煤炭业务退出，但退出时间、方式等要求仍有待相关政策指导。有市场人士分析认为，未来非专业涉煤央企的煤炭资源或将划拨给新成立的煤炭资产管理平台。

值得注意的是，四家参与组建平台的企业中，中煤集团和神华集团是国内规模排名前两位的煤炭企业。中国国新和诚通集团则是国有资产经营管理公司，定位均为服务中央企业布局结构调整和战略重组的重要资产经营平台。在企业和资本运作上各有优势，相互补充。有分析认为，成立这样一个新的平台，将更有利于推动央企煤炭资源整合，化解煤炭行业产能过剩。