G20杭州峰会中,钢铁去产能成为热点, G20国家是主要的产钢国,2015年全球粗钢产量16.2亿吨,G20成员国2015年粗钢产量12.96亿吨,占比接近80%,美国、日本等国均是产钢大国。因此,G20去产能的本质,是全球主要产钢国家之间的较量,是欧洲钢铁联盟、七国集团(G7)向中国钢铁行业施压的延续和再度发难。
目前,全球新一轮钢铁产能转移已经在形成中,从欧洲钢铁企业倒闭,到美国钢铁行业减产(2015年美国钢铁产量同比下降10.5%),再到中国钢铁消费增长已经进入峰值弧顶下行区,而印度、越南等国钢铁产量在逆势增长。在全球钢铁减产的背景下,全球钢铁产业过剩是产业转移表现出的不平衡发展表现。
而当前,中国钢铁产业发展将表现为总量下降和增量提质相结合的过程,需要制定相关政策。对于如何解决钢铁产能过剩的问题,北京大学国家发展研究院教授卢锋认为,最为重要的还是由市场来决定,政府应综合运用多种手段淘汰落后产能,不合规的钢铁企业必须退出。
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