在刚刚闭幕的山西省第十二届人民代表大会第七次会议上,山西省省长楼阳生代表省人民政府向大会作工作报告时表示,在2016年,山西省坚定不移实施创新驱动、转型升级战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓,全省经济实现了下半年好于上半年的目标。
省长楼阳生在报告中说,从9月份起,工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势,扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起,规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长,企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化,有效改善了市场预期,支撑了经济企稳向好。在多个方面取得了突破:
——坚定推进煤炭钢铁去产能。认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨,率先实施煤炭减量化生产,全年压减煤炭产量1.43亿吨,占全国煤炭减量的40%左右。
——倾力开辟转型综改主战场。推进开发区改革创新发展,按国土面积的2%左右谋划布局全省开发区建设。
——积极培育经济新动能。抢抓新经济布局、区域竞争力重构机遇,加快布局数字经济、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。
——扎实推进重点领域改革。开展同煤、焦煤等国企改革试点,推进电力体制改革综合试点。推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收制度改革试点,开展集体资产股份权能改革试点,基本完成农村土地承包经营权确权。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,设立煤炭供给侧改革基金。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。
——努力构建开放合作新格局。实施“东融南承西联北拓”对外开放战略,主动对接京津冀。
——千方百计扶持实体经济。开展万名干部入企服务和各类项目受理大起底,实施工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”,有效降低企业成本。开展煤企京城路演,帮助企业降杠杆、防风险、渡难关。
——夺取脱贫攻坚首战首胜。制定“十三五”脱贫攻坚规划,全面实施精准扶贫八大工程二十个专项行动,加大特色产业扶贫力度,10万贫困人口实施易地扶贫搬迁,57万贫困人口实现脱贫,1900个贫困村有序退出。
——持续改善民生和社会事业。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作,安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。
——狠抓生态环保和安全生产。扎实推进汾河流域综合治理,完成营造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理,淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降2.46%、2.14%,煤矿百万吨死亡率下降32.9%。
——着力改善发展环境。继续取消、下放、清理规范一批行政审批和中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行。建立“13710”工作制度。政府自身建设得到进一步加强。
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