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钢铁行业减排数据虚实难辨

作者:24发布时间:2017-04-12
   

  近年来,国家不断调控钢铁去产能,钢铁行业结构不断调整。除了去产能,作为高耗能高污染的行业,一旦遭遇污染天气,各地限产政策一定会提及到钢铁等重污染行业。此外,除了启动污染应急响应,环保组也没有闲着,不断巡查各地,一方面确保该停产的企业停产;另一方面确保生产企业排污标准必须达标。部分钢企风声鹤唳,一提到环保就要抖三抖。

  本月初期环保部7个督查组,持续在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市等7地,就重污染天气应急预案落实情况等展开督查。集中通报一批环保措施落实不力、存在环保违法违规的企业,其中运城河津市华鑫源钢铁公司私设暗管,多次向厂外渗坑排放未经处理的含铬废水;唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据明显异常,二氧化硫数据为零,并且擅自关闭数采仪,数据无法传输到监控平台。

  其实这并不是个例。此前有不少企业存在环保数据造假的情况,据了解一些企业为了躲避法律的惩处,当环保部门检查时,企业就篡改。用棉纱堵塞空气采样器,把环境监测仪放在矿泉水瓶里,甚至采取技术手段,人为设置程序,数据超标即被代替。自2015年新的环保法实施 “按日计罚”的制度以后,极大提高了企业违法成本,而且近年来我国采取了多种措施打击环境信息失真,环境信息质量有了明显提高,但环保数据造假并没有根除。

  那么到底是什么原因导致环保数据造假屡禁不绝?一是利润。2016年钢材价格走势开启了上行模式,尤其是春节以后,一方面需求有所释放,另一方面唐山世园会限产炒作,使得钢价暴涨,单日涨幅每吨百元不在话下。钢企利润空间由此放大,刺激之前停产的企业纷纷复产,产量一增再增。笔者统计2016年上市钢企业绩预告可以看出,八成企业预盈或预增。这对于那些环保不达标的钢企来说,是巨大的诱惑,一旦有利可图,部分企业就会铤而走险,违规生产。

  二是成本。国家对于环保愈发重视,自2015年开始各地政府要求加装环保装置,否则将关停不合格企业。加装环保装置不是一句话的事,一是设备需要购买、安装,投入巨大;二是后期设备的日常运行、维护,耗资也不是小数目。有数据显示,钢铁企业要实现环保要求,吨钢环保成本大约为150-200元,即使是国内优秀企业,其环保成本也在约110元/吨。这对于部分钢企来说,是一项巨大的投入,部分中小型企业难堪重负,从而选择逃避、造假等手段来躲避环保检查。

  执法成本高,而违法成本低,钢铁行业环保数据屡屡失真,后期应该加强惩戒力度,让企业为自己的错误买单。