昨日，太原市煤焦领域反腐败专项斗争工作推进会举行。会议传达全省会议精神，部署下一阶段工作，下发《关于进一步引深煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段工作的意见》。市委常委、市纪委书记弓跃，副市长王建生出席会议。

        煤矿兼并重组工作上半年全部完成

        进展：我市煤矿兼并重组工作取得较大进展。根据省政府提出的协议签订率、主体到位率、证照办理率、资金支付率“四个百分之百”的工作目标要求，目前全市协议签订率、进驻接管率均达100%;采矿许可证变更上报率达98%，资金补偿率达87%，全部工作正有序推进，煤矿关闭工作中，全市兼并重组整合列入关闭的煤矿有77座，截止目前，已实施关闭煤矿37座，其余40座正在进行中。

        工作重点：进一步加强监督检查，确保煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作落实到位，不折不扣地认真贯彻落实上级有关煤炭企业兼并重组整合工作的各项政策规定，上半年全部实现省政府提出的“四个百分之百”的工作目标。自觉把兼并重组工作与专项斗争有机地结合起来，追究并查处违纪违法问题。

        凡不能按时完成工作任务的，兼并主体、当地政府和主管部门要同时向上级政府主管部门写出书面报告，没有正当充足理由的，要严肃追究领导责任;各兼并重组企业是实施兼并重组的工作主体，董事长是第一责任人;各级政府是兼并重组工作的重要责任主体，负有组织领导协调的重要责任;各主管部门负有督促监管责任。

        重点抓好四项工作

        进展：去年以来，在世界金融危机的影响下，我市的煤炭产业也受到很大冲击，但全年累计收缴各类基金价款税费达23523.18万元，占到收缴总数的五分之一强。

        工作重点：继续加大对欠缴漏缴基金、价款、税费等资金的清理和追缴力度，做到应清尽清、应缴尽缴，对已清理出的资金，要按照规定比例分别上缴中央、省、市、县四级财政，留在当地的资金，要加强对使用流向的管理和监督;继续做好对煤矿兼并重组补偿资金、煤炭可持续发展基金、能源基金、资源价款、维简费征收拨付使用情况进行专项治理工作，查清资金底数、征收审批分配原则、使用方向和效益，集中整治以权谋私、胡支乱花、失职渎职的问题;切实加强对煤炭运销票据使用过程的专项治理，集中整治公路营业站、煤焦出省站点“收黑钱、放黑车”等偷逃税费的问题;加强对涉煤涉焦中介机构参与煤矿企业兼并重组、资源资产评估情况进行专项治理，集中整治中介不中不公、虚假评估和商业贿赂等问题。

        领导干部违规将作为查处重点

        进展：截至目前，共立案31件，已查结29件，查处县处级干部2人，乡科级干部29人，一般干部28人;给予党政纪处分41人，移送司法机关10人;正在审理的18人，挽回经济损失2213万元。目前，在查案件共23件，有5件已经查结移送审理，18件正在核查。

        工作重点：广收案源，以案促查，逢案必查，查必有果的工作要求，努力突破一批发生在领导干部和一些重点领域、重点环节、关键岗位上的有分量、有影响的典型案件，对腐败分子形成强大的震慑力。对于少数领导干部继续违规插手煤焦业务，入股办矿牟取暴利的问题，利用审批监管、资金划拨、票据管理设租寻租、权钱交易的问题，利用投资合作矿业权出让托管，转移瓜分国有资产、中饱私囊的问题，利用资源整合倒买倒卖国有资源，利用批煤发煤、基本建设、资产评估、大宗物资采购，从事商业贿赂以及私挖滥采背后的黑“保护伞”等违纪违法的行为，要作为重点进行查处。

        要加强对煤矿兼并重组中暴露出来的一些异常性、苗头性、倾向性问题的调查研究，主动出击，拓展案源。已经退出或者基本退出产煤区的县区以及重点涉煤涉焦的管理部门，也必须有自己核查的案件。对重点产煤县(市、区)案件的查办工作，要加强检查指导，重点督办，对查案不足、办案不力、瞒案不报、压案不批、有案不查的，实行严格问责。要充分发挥查办案件的治本功能，认真分析研究深层次的原因、规律性的东西和体制机制制度上的漏洞。

        又讯 今年是反腐倡廉制度建设年。记者从昨日举行的全市煤焦领域反腐败专项斗争工作推进会上获悉，我市将加强9个方面制度建设，力争在今年年底前初步形成煤焦领域惩治和预防腐败制度体系。

        这9个方面的制度分别是：改革完善煤矿和非煤矿山企业许可证照行政审批制度，实行兼并重组整合煤矿企业证照集中审批办法，加强电子政务建设，开展行政审批电子监察工作;建立健全煤炭可持续发展基金投资项目建设跟踪问效和资金使用监督管理制度;建立健全采矿权价款、焦炭排污费等资金管理、批拨、使用监督等制度;建立健全煤炭销售票据发放、管理、使用监督等制度;建立健全采矿权转让方面的监管制度;建立健全煤焦领域和非煤矿山安全生产指标考核体系和行政执法责任制度;建立健全火供品生产、运输、储存、审批等环节的监管制度;太原市煤焦行业关键岗位廉政谈话制度;太原市煤炭重组企业安全生产监管制度。力争在2010年底，初步形成煤焦领域惩治和预防腐败制度体系。

        市煤焦领域反腐败专项斗争工作领导组有关负责人强调，煤焦领域惩治和预防腐败制度建设必须把制度建设贯穿于煤炭资源整合、企业重组整个过程，贯穿于调整产业结构、加强安全生产、推进政府机构改革的整个过程，贯穿于煤焦领域整治和预防腐败专项斗争的整个过程，要坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，推进我市煤焦产业又好又快发展。
        来源：太原日报