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发改委酝酿收紧“两高一资”出口政策

作者:24发布时间:2010-06-07

  
  中国证券报记者从权威渠道了解到,政府有关部门正在酝酿下调部分“两高一资”商品的出口退税率和上调出口关税率,目前该政策正在多个部委会签阶段,不日就将出台。知情人士透露,在此次出口政策调整中,钢铁行业所受的影响将是最大的。虽遭多方否认,但出口政策调整恐怕已经箭在弦上。

  收紧“两高一资”出口

  最早传出出口退税调整的正是钢铁业。此前有媒体报道,政府正在考虑取消热卷出口9%退税,而对冷卷和涂镀类产品的出口退税从13%下调到9%。这一消息在行业内掀起了轩然大波,而中国钢铁工业协会副秘书长戚向东还出面否认了这一传闻。

  然而,据中国证券报记者得到的可靠消息,政府确实有计划在出口政策上作出调整,限制“两高一资”产品的出口。“4月份的钢材出口量是导火索。”消息人士称,最新的出口数据正是国家调整出口政策的诱因。海关统计,今年前4个月我国出口钢材1302万吨,与去年同期相比增长98.83%;出口均价为每吨767.69美元,同比下降32.9%。4月单月钢材出口量为431万吨,去年同期为141.2万吨,同比增长205.3%,环比增长29.4%。“我们认为在钢铁原料价格大幅上涨的背景下,钢材出口激增,出口价格不升反降不是件好事。”有权威人士做出了上述表态。

  据了解,目前各税号调整的退税幅度尚未确定,但钢铁行业的调整幅度和范围是最大的。此外,有色金属行业也将有十几个税号的退税率将下调,化工行业中化肥出口政策也将有所收紧。

  调整范围、幅度仍存争议

  “那些政策都是应急之策,调整是必然的。”有行业人士表示,此次出口退税的调整主要是针对2009年应对金融危机时集中上调的产品,尤其是“两高一资”类产品。

  资料显示,财政部税政司2009年多次发文上调出口退税率,涉及商品税号多达900多项,涉及行业包括钢铁、有色金属、化工、纺织、食品、设备等。

  “现在各部门间还有着很大的分歧。”一位刚刚与政府有关部门沟通过的企业外贸负责人透露,牵头此次出口调整的是发改委,其最初的设想较为严厉,而商务部在这方面的反对声也很大,所以截至目前,最终的调整幅度和范围均未能确定。而从行业的角度来讲,多个行业协会的领导都出面表示,期待外贸政策的延续性和稳定性。戚向东更公开表示,钢铁企业的出口订单刚刚好转,4月份出口数据的大幅增加是由于去年基数过低带来的效应。

  然而,即便各方对于出口政策的调整仍有争论,但其交锋点恐怕已不再是调与不调,而是调整多少的问题了。权威人士透露,最终的调整范围将主要为一些低附加值的“两高一资”类商品,调整幅度可能也不会全部一步到位地回到金融危机前的政策,而是逐步恢复。

来源--中国证券报