2017年市煤安局按照“围绕两个目标，紧扣两条主线，狠抓五项措施”，即：围绕市政府下达的年度煤炭生产任务和省下达的煤矿安全生产控制指标，紧扣产业转型升级发展和贯彻落实改革意见两条主线，强化基础管理、源头治理、依法履职、能力提升和廉洁高效五项措施，强化煤矿安全监管，加强煤炭经济运行调度服务，切实做好各项工作。现将2017年1-4月份煤炭经济运行情况报告如下：

　　一、煤矿基本现状

　　全市煤矿共62个，生产能力1347万吨/年。其中：证照齐全煤矿28个，生产能力654万吨/年；联合试运转煤矿1个，生产能力45万吨/年；建设煤矿4个，设计能力120万吨/年；停产停建煤矿29个，设计能力528万吨/年。

　　全市正常生产矿井18个，规模为558万吨/年，日均产量11000吨左右。

　　二、煤炭生产运行情况

　　(一)煤炭主要经济指标有所下滑

　　2017年1-4月完成煤炭产量224万吨(统计部门规上企业数据,2016年关闭9个煤矿，设计能力156万吨/年，2017年没有新增规上煤矿企业）,同比下降11.22%；完成煤炭税收14268.67万元，同比上升107%。其中，国税完成8489.67万元，同比上升82.74%；地税完成5779万元，同比上升156.84%。煤炭开采和洗选业完成工业产值25.31亿元，占全市工业产值的11.22%；完成增加值9.69亿元，占全市工业增加值的16.15%。

　　（二）电煤销量及价格情况

　　1.电煤销量情况。1-4月份供应省内电煤85.98万吨，其中：供应安顺电厂84.86万吨、供应大龙电厂1.12万吨。

　　2.电煤价格及电厂运行情况

　　（1）安顺电厂电煤价格及运行情况。2017年5月份发热量5000大卡、含硫4%电煤到坑口含税价为400元/吨，环比无变化，同比上升125元/吨。目前安顺电厂3台机组发电，日进煤约10000吨，日耗煤约8000吨，存煤8.8万吨，全年计划采购电煤300万吨。

　　（2）省内其它地区电煤价格情况。目前，塘寨电厂发热量5000大卡煤炭到厂价530元/吨，环比下降30元/吨；大龙电厂到厂价600元/吨（主要进山西煤炭，发热量6000大卡），环比下降50元/吨；六枝电厂坑口含税价415元/吨，环比无变化；织金电厂坑口含税价410元/吨，环比下降20元/吨。

　　三、工作开展情况

　　（一）扎实开展煤矿执法监管。按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管；积极配合省煤矿安全体检与执法专项行动检查组开展全覆盖煤矿安全体检式执法检查，查出具体隐患和风险点，强化监管，跟踪督促煤矿及时整改到位。在全省第十二次党代会期间，市安监局组成8个检查组，从4月14日到21日，对6个产煤县区正常生产和建设的22处煤矿开展了全覆盖安全大检查，查出安全隐患185条，有效确保了省党代会期间全市煤矿安全生产形势的持续稳定。1-4月，全市发生一起煤矿地面事故，死亡1人。计划监管21次，实际检查煤矿45次。共下达执法文书83份，发现隐患467条，一般隐患464条，到期应整改429条，实际整改429条；重大隐患3条。

　　（二）兼并重组工作有序开展。我市7家主体企业均取得了实施方案的批复；共有29个煤矿取得预留矿区批复；正在作勘探工作的有11个；勘探工作完成在作报告的有9个；正在作设计的有8个；已开工建设的2个（普定县高龙煤矿、普琼煤矿）；已申请联合试运转煤矿1个。

　　（三）切实抓好煤炭生产运行调度服务。一是对煤炭生产进行日调度，帮助煤矿企业协调解决生产中存在的困难和问题，促进释放最大合法产能；二是加强对煤矿的服务指导力度，指导煤矿合理布局，合法开展采区接替，促使煤矿合法依规生产和建设,尽快释放合法产能。

　　四、存在的主要问题

　　（一）企业生产积极性不高，产能释放不足。全市正常生产矿井18个，规模为558万吨/年，理论日达产量为16909吨，实际日均产量在11000吨左右，产能释放不足、生产积极性不高的主要原因有：一是由于部分煤矿近几年无资金投入，井下采掘布置失调、地质构造变化和发展信心不足等原因，影响合法产能释放，不能满足电煤及市场需求。如：西秀区安谷铁龙、伍冲、平坝区大源、下院、水坝、紫云县狗场等煤矿井下采掘布置失调；普定县普盛、平坝区大尧煤矿没有采面。二是部分煤矿企业销售市内电厂利润微薄甚至无利润。如平坝区煤炭普遍含硫高，发热量低，电煤是通过鸿涂鑫公司集中收购，经配煤后向安电供煤的方式进行，煤矿以315元/吨（含运费）售给鸿涂鑫公司，该公司配煤后以基价480元/吨（含运费）销售给安电，这种模式，煤矿企业扣除运费后，坑口吨煤含税价仅为280－290元，企业基本无利润，甚至亏本，致使能生产的煤矿企业生产积极性不高。三是煤矿电煤供应不平衡，县区未整体完成月电煤任务，完成电煤任务的煤矿也不能外销，从而导致能正常生产且供应电煤任务好的煤矿，不愿多生产煤炭，产能释放不足。

　　（二）煤矿基层基础薄弱，安全生产形势依然严峻。由于煤矿安全生产投入不足，技术人员流失，安全生产管理下滑，煤矿机械化和安全质量标准化推进缓慢等因素，安全生产的基层基础仍然薄弱，加上个别煤矿非法违法开采行为时有发生，煤矿重生产轻安全的问题没有得到有效解决，煤矿安全生产形势仍然严峻。

　　五、下步工作安排

　　（一）狠抓煤矿安全生产。一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管。二是切实抓好水害防治、瓦斯专项整治工作。三是继续配合省局开展煤矿安全体检与执法专项行动，对煤矿开展全覆盖安全体检式执法检查，严厉打击非法违法开采，有效保障煤矿安全生产。

　　（二）深入推进煤矿转型升级。一是贯彻落实《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》（黔府发〔2017〕9号）,拟制我市实施方案。二是持续加强对煤矿的服务指导力度，指导煤矿合理布局，合法开展采区接替，促使煤矿合法依规生产和建设,尽快释放合法产能。三是督促平坝区马幺坡煤矿加快建设进度，力争在6月份申请联合试运转；督促普定县江城煤矿、高龙煤矿尽快完善相关手续完成建设，申请联合试运转；督促西秀区安发煤矿、普定县打磨冲煤矿等煤矿尽快取得相关设计的批复申请开工建设。四是强化服务指导，帮助西秀区玉顺煤矿、平坝区梨树边煤矿等具备复工复产条件的煤矿尽快复工复产。

　　（三）夯实煤矿企业基层基础。一是扎实推进煤矿采掘机械化改造和安全质量标准化建设动态达标工作，督促具备条件的煤矿使用大型、先进的采掘设备，通过采掘机械化改造进一步提高矿井安全生产条件。二是继续开展不定期全质量标准化的抽查检查，督促煤矿加强安全质量标准化的现场管理，有效提高煤矿安全水平。

　　（四）加强煤炭生产运行调度。按照《安顺市人民政府办公室关于开展煤炭生产专项督促指导工作的通知》文件要求，分三个工作组到三个重点产煤县区开展煤炭生产专项督促指导工作，对煤矿进行精准调度，掌握矿井动态情况，帮助煤矿解决生产建设中存在的困难和问题，促进煤矿稳产达产。