国务院办公厅日前下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，要求由国家发改委牵头组织对05年以来建设的钢铁项目进行清理，国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行为进行查处，环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处，工信部要尽快公布淘汰落后产能企业名单和抓紧牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》。显然国家是将钢铁工业列为节能减排潜力最大的行业，也意味着我国经济的结构调整、淘汰落后产能工作再上一个台阶。

　　本次意见在强调淘汰落后产能的同时，提出了鼓励钢铁工业节能的具体措施。当然，控制产能和兼并重组是本次钢铁行业结构调整的两大核心。一是要切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设，坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目；二是支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，鼓励各地方政府继续推动本地区钢铁企业的兼并重组，同时强调要将淘汰落后产能奖励资金与淘汰落后产能企业挂钩，让淘汰工作更为顺利进行等。

　　市场方面，虽然行业的整合会给钢铁股带来一定的机会，但就整体而言，由于钢铁板块受制于上游的铁矿石资源、下游的房地产行业的政策调控和行业整体产能的过剩，因此，我们预计钢铁股在前期大幅调整后仍将延续弱势震荡。

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