10月1日起,除热电厂和两家热源厂外,市区范围内将禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭;10月10日前,完成13.4万户农民实施“煤改气”“煤改电”;10月底前,市区35吨及以下燃煤锅炉全部清零;完成19814户燃煤棚户区清洁能源供热改造……日前,太原市发布“禁煤令”,一石激起千层浪。那么,打造“禁煤区”工作进展如何呢?9月21日,太原市政府新闻办、外宣办召开“太原市铁腕治污推进工作新闻发布会”,太原市环保局局长窦力奋介绍了太原市打造“禁煤区”工作进展情况。
山西素以“煤海”而闻名天下,省会太原由此有“煤都”美名。“煤都”煤炭储量丰、品质优、矿井多、开采易,曾几何时,采煤厂、选煤厂、焦化厂、发电厂等能源化工企业星罗棋布,为国家经济建设奉献了大量的光和热。但是,在经济高速发展的同时,作为典型的煤烟型污染城市,付出了沉重的环境代价。尽管太原连年持续推进集中供热、城中村改造及清洁能源替代,但作为典型的煤烟型污染城市,2016年二氧化硫年均浓度在全国74个重点城市中仍然高居首位。2016年全年五级以上重污染天数共26天,全部集中在冬季采暖期。由燃煤散烧造成的冬季采暖期大气环境污染问题,已经成为制约太原市经济社会发展的瓶颈问题。因此,大力治理散煤污染、尽快实现全市“去煤化”成为改善省城大气环境质量的治本之策。 太原市环保局局长窦力奋指出,近期,国家环保部与河北省、山西省等六省市联合下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,明确了“2+26”京津冀大气污染传输通道城市范围,太原市被列入其中,并将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。同时,《山西省大气污染防治2017年行动计划》对太原市提出建设“禁煤区”的明确要求。为此,太原市政府出台了《关于划定高污染燃料禁燃区的通知》,下发了《关于在本市市区禁止销售运输燃用煤炭的通告》。决定自2017年10月1日起,太原市市区范围内(太钢、大唐太原第二热电厂、西山白家庄矸石热电厂及保留的燃煤热源厂除外)禁止任何单位和个人销售、运输、燃用煤炭。市区范围包括:六城区、综改示范区(太原市区范围)、不锈钢园区。
转型的过程是痛苦的,习惯的改变是艰难的。窦力奋局长介绍,为确保“禁煤区”顺利建成,太原市采取了四大保障措施:全面完成散煤治理任务、全力打造无燃煤村、加大散煤管控力度、强化执法力度。 据悉,太原市散煤治理工作从今年4月份陆续展开,截至目前,市区燃煤锅炉基本清零,燃煤锅炉清洁能源替代正在抓紧实施,目前完成率16.2%,其中集中供热替代完成率50.8%,其他清洁能源替代完成率11.3%;13.4万户农村清洁供暖改造开工率100%,管网入户数60938户,入户率48.5%。农村清洁供暖改造工作进入采暖设备安装最后冲刺阶段,10月10日前全部完成;36片棚户区拆除率达到39.5%,1.98万户棚户区清洁供暖开工率40.8%;36个城中村拆除率45.1%,力拔黑烟囱;19814户燃煤棚户区清洁能源供热改造。晋源热源厂、小店热源厂和东山热源厂11台、750吨燃煤锅炉的“煤改气”工程进展顺利。 窦力奋强调,所有完成清洁供暖改造的农村,要坚决落实“一清二拆”,即清存煤、拆锅炉(火炉)、拆煤灶,严格禁止各种形式的原煤散烧,确保用气安全和大气环境质量改善成效。
太原市环保局相关负责人表示,今年秋冬季太原市大气环境质量改善的目标是:市区PM2.5和二氧化硫平均浓度同比下降45%左右,重污染天数同比下降40%左右,由38天下降到22天。为此,必须强化执法力度。按照“属地管理”原则,各城区政府、转型综改示范区管委会、不锈钢园区管委会组织工商、城管、煤炭、环保、交通、质监、公安、交警和街道(乡镇)等部门,依法做好禁止燃煤的管理工作,对在禁煤区域内违法销售、运输、燃用煤炭的行为依法严格查处,确保工作落实到位。 记者了解到,在散煤治理工作中,对于低保户等特殊困难群体,在享受市、县、财政补贴的基础上,根据具体情况,按照一次性投资全部免费,采暖运行费补贴适当增加的原则,有县(市、区)民政部门制定补贴办法,予以救助解决。
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