2017年的煤炭市场可谓“血雨腥风”。“煤超疯”再度上演，“煤贩子”出来搅局，煤企赚得盆满钵满，电企亏得一塌糊涂，煤电双方多次剑拔弩张，国家能源集团应运而生。

　　从2016年开启煤炭行业供给侧结构性改革，连续两年的持续推进，煤矿数量减少了3800处，2017年煤炭去产能目标已经超预期完成，去产能工作进入保供应的新阶段。

　　尽管煤炭去产能成绩突出，但煤炭行业的不少顽疾仍旧存在，比如资产负债率高、人员负担重等等。因此，2018年煤炭行业去产能的重点将围绕“去杠杆”和处置“僵尸企业”而展开。

　　受益于煤炭去产能，2016年煤价开始反弹，2017年“煤超疯”再度上演，这让煤企业绩再上一层楼，不少煤企盈利水平创新高。

　　而煤炭行业的高利润让“煤贩子”重出江湖，囤煤炒作煤价，可谓驾轻就熟，助推了“煤超疯”的持续上扬。

　　煤价的疯狂让国家发改委不得不频繁开会，并出台有关政策来调控煤价，以稳定煤炭市场。

　　但无奈的是，由于煤炭市场一直颇为火热，整个2017年，煤价上涨几乎停不下来，发改委也一直不停地调控。除了对煤电双方签订中长期合同进行制约，煤炭库存制度2018年1月1日也将实施，由于发改委等部门对煤炭市场的持续引导，明年煤价大幅波动的可能性不大。

　　煤价大涨再次让煤电矛盾处在风口浪尖，煤企笑开了怀，电企却欲哭无泪。从今年年初开始，煤电重组就成为央企改革的关键词。

　　8月底，中国神华和国电电力双双停牌，引发了“中国神电”的预期。到11月底，只用了三个月，神华和国电宣布重组合并成国家能源集团，这个巨无霸的诞生改写了煤电行业格局，赚足了市场的眼球。

　　随着煤炭市场的回暖，煤电矛盾愈发尖锐，在国家能源集团的示范下，煤炭行业兼并重组迎来高潮，煤电联营也被认为是缓解煤电矛盾的有效举措。因此，“十三五”后期，一批煤企以及煤电巨无霸有望诞生。

　　煤炭去产能提前完成

　　煤矿数量两年减少3800处

　　临近2017年年底，煤炭去产能也提前收官。

　　按照计划，今年煤炭去产能目标是1.5亿吨以上，到10月份已经超额完成。

　　国务院在去年年初发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》后，煤炭行业开启了轰轰烈烈的供给侧改革。

　　2016年煤炭去产能目标为2.5亿吨，最后实际完成2.9亿吨。这两年合计去产能达到4.4亿吨，经过这两年大刀阔斧的关闭煤矿，淘汰落后产能，煤炭去产能成绩显着。

　　以煤炭大省山西省为例，2017年计划关闭18座煤矿，退出产能1740万吨，到5月已经全部停工停产。

　　国家发改委副主任连维良表示，今年底全国煤矿数量将从2015年的1.08万处进一步减少到7000处左右。我国于2016年提出的用3年至5年时间，煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

　　煤炭去产能实施两年，存在去产能加速而置换相对滞后的情况，已经从控产量转向保供应的阶段。

　　4月份，发改委发布了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》强调建立煤炭产能置换长效机制、严格落实新建煤矿减量置换。同时，鼓励地方政府建立煤炭产能置换指标交易平台，发布产能交易指标信息，为产能置换创造有利条件。

　　这意味着煤企想要开新煤矿，必须关闭旧煤矿，拿出产能指标进行置换，这对新煤矿进行了限制，在一定程度上限制了新增产能。

　　今年以来，河北、甘肃、四川、福建和山西等多个省份都实施了煤炭产能指标置换等工作。

　　尽管煤炭去产能工作成绩显着，但煤企资金链紧张、债务负担重、人员安置等挑战依然严峻。

　　中国煤炭工业协会统计直报的90家大型煤炭企业资产负债率高达71.3%；特别是部分承担去产能任务的企业，由于债务得不到及时处理，资产负债率上升明显。

　　同时，煤炭行业由于债务及人员负担问题仍然较重，新增产能的动力并不足。2017年1月份-11月份，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2435亿元，同比下降11.3%。

　　连维良还指出，全面提高供给体系质量是煤炭去产能主基调，要从总量去产能转变为结构去产能，保证先进产能有序地增，落后产能尽快地退。

　　业内认为，煤炭行业相对落后产能仍然较多，结构性去产能任务依然艰巨。2018年，煤炭行业主基调仍旧是去产能，“去杠杆”和处置“僵尸企业”将成为煤炭去产能重中之重。

　　神华和国电合并

　　将改写煤电行业格局

　　今年能源行业最引人关注的一件事莫过于神华和国电的合并。

　　11月20日，国电集团与神华集团在北京召开重组大会，两家公司正式成立国家能源集团。

　　同时，国家能源集团的领导层也同时确定：乔保平任国家能投董事长，凌文任国家能投总经理。

　　8月28日，国务院国资委网站对外披露，神华国电的合并重组已经通过了国务院的批准。

　　经过近三个月的持续推进，国家能源集团正式成立。

　　根据公开资料，截至2017年6月底，国电集团资产总额超过8000亿元；截至2017年6月底，神华集团资产总额超过1万亿元。这意味着，新成立的国家能源投资集团的总资产有望超过1.8万亿元，拥有33万名员工、8家科研院所、6家科技企业，形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块；成为世界上最大的煤炭生产、火力发电生产、可再生能源发电生产和最大煤制油、煤化工公司。

　　除了集团层面的重组，上市公司方面，中国神华将拿出部分电力资产，与国电电力所有电力资产成立合资公司。此举将进一步增加公司持有的火电资产规模；同时，依托公司