2017年中央经济工作会议日前在北京落下帷幕,这是“十九大”之后首次召开的中央经济工作会议,也是近年来召开最晚的一次中央经济工作会议。会议针对2018年的经济工作,从各个方面提出了方针政策。通过对会议公告全文的详细解读,亦能发现其中关于钢铁行业的政策,现在就来看看,到底今年的中央经济工作会议藏着哪些钢铁玄机。
供给侧改革依然是主线
2017年中央经济工作会议公告提出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。针对明年的经济工作,提出了要“坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”。
最近两年,供给侧改革取得了重大成效,就钢铁行业来说,已经连续两年超额完成去产能任务。12月25日,工信部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示,2017年钢铁去产能超额完成了全年5000万吨目标任务,1.4亿吨“地条钢”也完全出清,供给侧结构性改革成效明显。
可以说,钢铁行业的供给侧改革已经取得了阶段性成果,从2017年钢铁市场形势的表现情况也可以略见一斑。尽管本周以来,钢材价格出现较大幅度的下降,但依然处于相对高位。兰格钢铁云商平台数据监测显示,截止到12月27日,国内三级螺纹钢均价为4435元(吨价,下同),与去年同期相比整整上涨了1100元之多。
即使如此,供给侧改革依然是明年的重点工作之一。公告指出,要深化供给侧结构性改革,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能,并且大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级。苗圩针对2018年的钢铁去产能工作也提出,要分解落实年度钢铁去产能任务,加强对重点省份的督导校领导,建立打击“地条钢”长效机制,坚决防止死灰复燃。可以看出,2018年,供给侧结构改革依然是钢铁行业的主旋律。
兰格钢铁研究中心主任王国清表示,中央经济工作会议的态度表明,钢铁行业将进一步巩固供给侧结构性改革成果,并且继续抓好重点地区的去产能,防止“地条钢”等违法产能死灰复燃。
“蓝天保卫战”让环保成常态“环保限产”是2017年钢铁行业的之一,在很大程度上推动了钢材价格的上升。超长时间、超大范围的“采暖季限产”,有效地降低了高炉开工率。最新的兰格钢铁全国百家中小钢铁企业高炉开工率调查结果显示,截止到12月22日,百家中小钢铁企业高炉开工率为70.38%,尽管略有回升,但依然处于低位,并可能在较长时间内保持低位。
2018年,“环保”一词将继续成为钢铁行业的。据中央经济工作会议公告显示,今年三年的三大攻坚战之一就是污染防治,要求“打好污染防治攻坚战”,使生态环境质量总体得到改善,而重点就是要“打赢蓝天保卫战”。
王国清表示,这些政策也说明2018年钢铁行业绿色发展将成为普遍形态,国家坚定了继续打好污染防治攻坚战的决心,环保督查以及取暖季限产等方式也将成为钢铁行业实施的常态。在王国清看来,这也说明钢铁行业将通过有效地运用市场化、法治化手段,继续淘汰低端产能,增加有效供给,加快培育新动能,促使钢铁行业稳中向好的发展态势得以持续。
工信部会议上苗圩也指出,2018年要利用综合标准依法依规倒逼落后产能退出,研究提出进一步优化企业兼并重组市场环境的措施,鼓励优势企业加大兼并重组力度。
区域协调发展战略拉动钢材需求
房地产增长在2017年受到了抑制,但钢材需求并没有因此而减弱,受益于基建投资地稳定增长,2017年钢材需求实现了较大幅度的增长。2018年房地产依然不是重点发展领域,中央经济工作会议提出要“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”,并且要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,可以预见,当前的严格调控政策在2018年并不会有太大的松动,因此房地产对钢材需求的拉动或许有限。
但是,会议同时提出了实施区域协调发展战略的目标,其中包括要“高起点、高质量编制好雄安新区规划”,意味着雄安新区建设将进入实质阶段,这不论是对钢材直接需求还是间接需求,都有极大的拉动作用。同时“一带一路”建设也将继续成为2018年经济工作的重点,实现创新对外投资方式,以投资带动贸易发展、产业发展,也给了中国钢铁更多走出去的机会,拉动出口需求。王国清表示,“一带一路”政策的延续将有助于带动我国钢材需求在“一带一路”沿线国家的提升,包括直接出口以及基础设施建设需要的机械设备带动的间接出口。
在区域协调发展方面,会议还提出了“支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发,加快东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区率先推动高质量发展”等战略,并引导特色小镇健康发展。这些发展战略都必然伴随着相关基础建设的投资,对钢铁需求来说,也是利好消息。
王国清表示,从中央经济工作会议的公告来看,反映了在我国经济发展的新时代,区域经济协同发展已经成为主导,对于钢铁行业来说,相关区域的基础设施建设,包括交通基础设施建设、市政基础设施建设、以及企业和居民住房的基本建设等,都将对于钢铁需求有一定的拉动。
总体来看,2018年中国钢铁基本面依然向好,在供给侧改革持续推进、污染防治攻坚战、蓝天保卫战、区域协调发展战略、促进新动能发展等发展方针下,钢材供需或将更趋平衡。而且经济稳中向好的格局不变,兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新也表示,2018年中国钢材市场各项指标将继续增长,国内经济将继续保持快速增长,世界经济也将继续复苏。
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