国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程今天在定时定主题新闻发布会上表示,《政府工作报告》确定的煤炭行业1.5亿吨以上、钢铁行业5000万吨左右、煤电行业5000万千瓦的年度目标任务,均已超额完成。目前,正在进行验收核查的收尾工作。
为推进相关工作,国家发展改革委等12个部委联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》,《意见》的印发实施将对煤炭及相关产业健康发展带来重要影响。
一是煤炭产业集中度将进一步提高。随着去产能工作的推进,全国煤矿数量已从2015年的1.08万处减少到2017年的7000处左右。煤炭企业兼并重组的实施,将进一步提高产业集中度,煤炭企业平均规模将明显扩大,中低水平煤矿数量明显减少。
二是煤炭产业格局将进一步优化。《意见》从资源禀赋、开发强度、市场区位、环境容量、输送通道等多角度,统筹考虑各地差异,支持有关地区通过兼并重组适度扩大规模,部分地区适度控制、降低生产规模甚至关闭退出,进一步实现煤炭产业优化布局。
三是上下游产业融合度将进一步提升。《意见》明确支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组,支持发展煤电联营,支持煤炭与煤化工企业兼并重组,支持煤炭与其他关联产业企业兼并重组。其中,在煤电联营方面,《意见》提出结合电煤运输格局,以中东部地区为重点,推进电煤购销关系长期稳定且科学合理的相关煤炭、电力企业开展联营,支持大型发电企业对煤炭企业实施重组。
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