广州蓝天保卫战再出重拳，广州市政府近日下发文件，将全市划为“禁燃区”，执行环保部最严格的控制标准。这意味着，广州市全市范围将禁止销售、使用煤炭、重油等高污染燃料。

　　为改善城市大气环境质量，2017年4月，国家环保部根据全国人大常委会2015年8月29日修订通过的《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条规定，印发了《高污染燃料目录》(以下简称《目录》)。

　　《目录》根据产品品质、燃用方式、环境影响等因素确定了需要强化管理的燃料。包括生产和生活使用的煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等)、油类等常规燃料。工业废弃物和垃圾、农林剩余物、餐饮业使用的木炭等辅助性燃料均不属于目录管控范围。

　　《目录》明确，按照控制严格程度，将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为I类(一般)、Ⅱ类(较严)和Ⅲ类(严格)。

　　《目录》要求，各个城市应“根据大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，本着实事求是的原则在城市区域内划定禁燃区时，因地制宜选择其中一类，做到量力而行，稳步推进。”“城市人民政府在禁燃区管理中，要充分发挥目录的作用，从改进城市能源结构入手，大力推广清洁能源的生产和使用。并且在条件允许的情况下，逐步扩大禁燃区的面积。”

　　近日，广州市选择了环境保护部《高污染燃料目录》中最严类别(第Ⅲ类燃料)组合作为禁燃区内高污染燃料类别，于近日印发实施《关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》(穗府规〔2018〕6号，简称《通告》)，将广州全市范围划为“禁燃区”，禁止销售、使用高污染燃料。

　　2019年：高污染燃煤机组的最后通牒

　　《通告》在2015年制定的《广州市人民政府关于整治高污染燃料锅炉的通告》(穗府〔2015〕13号)基础上，进一步按照锅炉等燃烧设施的规模大小明确了分类管理要求。

　　其中65蒸吨以上火电机组及自备发电锅炉须于2018年6月30日前全部完成超低排放改造；20蒸吨及以上锅炉要求分时段逐步加强环保管理，2019年12月31日前全面完成淘汰；同时对原通告中20蒸吨以下及2004年前使用的20蒸吨以上锅炉的暂缓整治条件进行了细化，要求该类锅炉最迟于2019年6月30日前全面完成淘汰。

　　广州市环保局介绍，通过上述要求，到2019年底，全市除火力发电、热电联产及个别集中供热锅炉可保留外，其他锅炉全面完成淘汰或清洁能源改造。

　　如果选择了实施超低排放改造的锅炉(机组)，大气污染物排放浓度须达到燃气机组排放水平，即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别达到10毫克/立方米(部分锅炉应达到5毫克/立方米)、35毫克/立方米、50毫克/立方米。

　　广州市环保局表示，由于全市行政区域均已划为禁燃区，因此，全市高污染燃料燃烧设施要按照“淘汰为目标，不淘汰为例外”为原则实施管理；对于目前符合条件不需要强制拆除或改燃清洁能源、暂时选择实施超低排放改造的锅炉，必须按要求稳定达到燃气机组的排放水平；否则将责令其限期拆除或改燃清洁能源。

　　《通告》要求，在禁燃区内，生物质成型燃料锅炉及生物质燃气锅炉大气污染物排放限值，执行广东省锅炉大气污染物排放标准中的燃气锅炉排放限值。国家或广东省发布生物质成型燃料专用锅炉强制性排放标准后，再按照新标准执行。

　　使用生物质成型燃料锅炉及生物质燃气锅炉的企业，都将列为广州市的重点排污单位，这就意味着，这些企业需要根据要求在2018年12月31日前完成大气污染物自动监测设备建设，并与辖管环境保护部门联网；2019年1月1日起按照重点排污单位有关规定，依法公开排放信息。

　　广州市环保局介绍，广州全境列为禁燃区之后，广州全境范围内禁止新增高污染燃料销售点；现有的高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料设施的单位外，不得向市内其他组织或个人销售高污染燃料。

　　广州市环保局表示，目前，广州市已有35台燃煤发电机组以及企业自备发电锅炉完成“超低排放”改造，1298台高污染燃料锅炉完成淘汰、清洁能源改造或污染治理，工业窑炉等其他炉灶基本完成整治。2017年广州市空气质量达标天数比2013年增加34天，PM 2.5平均浓度三年间下降了18微克/立方米，环境空气质量明显提升。

　　广州市环保局呼吁相关企业积极响应，按照全市的统一部署按时落实高污染燃料燃烧设施淘汰、清洁能源改造或治理，为改善环境空气质量做出贡献。