2018年上半年,受国家大幅减少限制类固体废物进口审批量、加快老旧运输船舶和单壳油船淘汰拆解政策已于2017年底到期、部分拆船企业今年下半年才能申请拆解进口废船以及国内外废船交易市场价格同比上涨等诸多因素影响,中国拆船协会会员企业拆解国内外废船数量大幅减少。同时,由于国内废钢市场价格震荡上行,库存废船物资数量下降明显,部分企业经济效益亏损局面有所扭转。
成交数量方面,2018年上半年,拆船协会会员拆船企业共计成交国内外废船18艘、17余万轻吨,约合32万载重吨(DWT)或36万总吨(GT),以轻吨量计,同比下降近77%。其中,成交国内、进口废船轻吨量同比分别下降逾90%和70%。
成交价格方面,统计数据显示,上半年,拆船企业成交国内废船年均价为1978元人民币/轻吨,同比增长15%;成交进口废船年均价约240美元/轻吨,同比下降约7.5%。
成交金额方面,据统计,上半年国内外废船成交贸易总额约为2.72亿元,同比下降近八成。
成交量大幅减少。今年1~6月,拆船企业成交各类废船同比减少近八成。有废船成交“入账”的企业数量也大幅减少,同比减少逾50%。
成交废船船型变化大。据统计,1~6月,拆船企业成交国内外废船主要以集装箱船、液化气船和重型吊装船为主,分别占成交总轻吨位的32.7%、23.2%和32.1%。其中,重型吊装船是国内拆船企业首次成交拆解,而以往成交数量最多的散货船(含杂货船),上半年仅有2艘成交,共1.02万轻吨,占成交总轻吨位的5.96%,同比下降55个百分点。
拆船库存明显下降。随着供给侧结构性改革和“去产能”力度加大,以及受到生产价格指数(PPI)由负转正等积极因素影响,国内钢材市场需求有所回暖,废钢市场价格在震荡中上行,这也带动了拆船物资的销售。据不完全统计,截至6月底,拆船企业拆解回收的废钢、废船板、废有色金属等各类物资库存,同比和环比分别下降近60%和30%。
政府环保督查力度加大。继2017年国家有关部门开展一系列进口固体废物企业督查专项行动以后,今年国家和地方政府有关部门进一步加强了对相关企业的环保督查和“回头看”行动力度,一些船舶修造企业非法从事相关船舶拆解活动受到查处;一些拆船企业根据督查整改要求,加大了在安全生产、环境保护和职工健康保障等方面的整改力度。
部分企业生产经营面临困境。2018年一季度,国家审批固体废物进口量同比下降57%,其中限制类固体废物进口量下降64%,国内废船进口量也出现锐减,一些企业基本没有成交废船。尽管由于国内经济结构调整、钢铁行业取缔“地条钢”企业化解过剩产能,带动了生产资料市场的需求,使得江苏、浙江和广东地区的部分拆船企业拆船物资销售向好,企业实现减亏、少亏,经营状况略有好转。但是,多数从事进口废船拆解的企业,特别是国际金融危机爆发后投资兴建的企业,由于受到自2011年下半年以来国内拆船市场持续走低、拆船价格居高不下的外部环境影响,企业连续生产经营能力受到极大制约,资金周转慢、大量被占用,投入与产出形成巨大反差,生产经营步履维艰。
企业的转型与转向。2017年4月,第十八届中央深化改革领导小组第三十四次会议,决定改革进口固体废物管理体制,先后公布了禁止包括废船在内的56种固体废物进口的时间表。对此,国内一些企业已经着手调整生产经营,向港口物流或仓储物流转型;有的企业一业为主、兼做他业,开始转向国内废船拆解市场;还有企业正在寻觅新的整合或经济增长点。
环保督查行动有助于清理国内存在的非法废船拆解活动。长期以来,国内废船私拆乱拆现象屡禁不止,包括未按国务院《防止拆船污染环境管理条例》“编制环境影响报告书”的船舶修造企业非法从事有关船舶拆解活动、废船交易不规范等乱象。不过,这已经引起环保督查部门的关注,部分从事非法废船拆解的企业已经受到处罚,被要求限期整改或追究责任。随着政府不断加大安全生产和环保督查力度,打击非法拆船,将有利于净化市场。
规范拆船行为的研究项目正在推进。今年以来,拆船协会配合国家有关部门,已针对国内拆船业规范发展、排污许可技术规范、制冷剂和灭火剂回收处置等,进行专门立项与专题研究,以期促进国内各类船舶拆解的统一规划,加强行业准入管理。
呼吁解决国内废船管理各自为政问题、统一各类废船安全环保拆解要求。近年来,拆船协会通过走访、调研和汇报等各种形式,向各船舶管理机构建言献策,以期使得国内废船拆解活动能够符合国务院《防止拆船污染环境管理条例》和“规范发展拆船业,实行定点拆解”的要求,防止废船流入非法拆解或改装渠道,清除安全和环境污染隐患。
国内拆船企业面临严峻形势。国家改革固体废物管理体制的政策调整,对企业产生了重大影响。尽管下半年一些企业可能申请到废船进口许可证,但在国家大幅减少审批量并从明年开始全面禁止进口废船的新规,以及航运业日渐复苏、废船上市量趋少且价格高起、商务洽谈交易时间短等情况下,预计下半年实际成交废船量与拆解量将会大幅减少。此外,整顿与规范国内废船流向、交易、拆解等尚需时日,以此来看,短期时间内,拆船企业维持连续、稳定的生产经营将面临一定的压力。
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