“中国钢铁工业从2016年以来一年比一年好，2018年上半年更好，第三季度胜利在望。”在不久前举行的2018中国国际铁矿石及焦煤焦炭产业大会上，中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江信心满满。刘振江指出，2018年四季度和2019年，中国钢铁行业会面临更多的挑战，估计四季度比前三季度要复杂些，2019年的变数还会显现。未来，钢铁行业要坚持三个导向：形势导向、问题导向、目标导向，在力保行业平稳运行上，按照既定的任务继续去产能。

　　质量和效益稳中向好

　　刘振江介绍，中国钢铁工业在新世纪发展最快的十几年中，遇到了两次大的坎坷：第一次是2008年，美国引发的全球性金融危机，中国钢铁工业产量和效益下半年是断崖式下滑，下半年和上半年经历了冰火两重天；第二次是2015年，中国经济下行压力很大，世界经济处在后危机不景气时期，全球性需求减弱，产能过剩问题突出出来。2015年，中国钢铁工业全行业严重亏损，炼一吨钢要亏140元，钢材价格不如矿泉水的价格，很多大钢厂难以为继。2016年，中国钢铁行业迅速扭转了2015年难以为继的局面，2016年、2017年连着打了两年翻身仗，2018年又进一步向好。

　　刘振江表示，金融危机爆发时中国政府投资救市，很多钢厂才大难不死，有天不灭曹的幸运。而这次打了翻身仗有经营观念的转变，更是因为大力推进供给侧结构性改革，使得中国钢铁工业以崭新的面貌面对未来。从现状看，2018年到目前为止是中国钢铁行业在金融危机后的10年中运行最平稳的一段时间，是全行业经济运行各项指标波动最小的一段时间。钢产量有所增长，钢材价格稳定在合理区间，企业效益进一步改善，行业运行的质量和效益处于一年比一年更稳中向好的状态。

　　转型发展思路清晰

　　刘振江指出，2016年是中国供给侧结构性改革起始之年，中国钢铁行业坚决贯彻执行了党中央、国务院进行供给侧结构性改革的战略部署，率先进行了以化解过剩产能为突破口的供给侧结构性改革。从行业到企业，对中国钢铁工业结构调整、转型升级、高质量发展都有了思路。从中央到企业，中国钢铁工业化解过剩产能的决心之大，力度之大，数量之大在世界上绝无仅有，坚决清除“地条钢”，基本解决了产能严重过剩问题，优化了产能结构和市场环境，达到了优胜劣汰的目的，从根本上解决了多年难以解决的老大难问题，打下了行业强身健骨的基础，这是钢铁行业最重要的战略性调整。

　　2018年，中国钢铁行业把力保行业平稳运行作为行业工作的重中之重。平稳运行是做好一切工作的基础前提，企业要创造财富，创造价值，效益是企业的生命和平稳的保证。一是在产能控制方面。与国家发改委、工信部一起抓产能突出了三个字：一是“去”。按国家5年规划的任务继续去产能；二是“防”。防止已去产能死灰复燃，包括“地条钢”；三是“严”。严禁以各种名义新增产能，并组织力量到各地进行了督察检查。二是在产量控制方面加强行业自律。坚持按合同生产，努力把握供求关系的基本平衡，防止出现新的供大于求。三是全行业共同维护钢材市场的稳定。不能大起大落，维护好市场秩序，防止恶性竞争，关注区域市场平衡。四是铁矿石问题。铁矿石问题是多年没有能够解决的敏感问题，2001年以前铁矿石基本是微利甚至亏损，中国钢产量超过2亿吨后矿价才有了抬头的机会。

　　随着中国钢产量由过去连年高速增长期转入了现在波动较小的峰值平台期后，铁矿石的供求关系自然出现了阶段性转变，铁矿石贸易开始向理性回归。刘振江强调，建立公平合理和平稳健康的铁矿石市场秩序无论对钢厂还是矿山都同等重要和势在必行，中国钢铁行业必须关注铁矿石市场秩序。第一反对垄断，要用混合指数定价；第二反对歧视，不论是国有企业还是民营企业，大企业还是小企业，要一视同仁，不能歧视性地分企施策。

　　要防止瞎折腾、乱作为

　　刘振江认为，中国钢铁行业的形势从来就和中国经济的大形势直接相关，中国经济又和世界经济形势相关，对形势的分析和判断，对行业日常运行中遇到的问题、对行业长远发展中存在问题的研究和解决，是引导行业走向既定目标必做的功课。中国钢铁在遇到复杂情况时不要乱了方寸，尤其要防止瞎折腾、乱作为。2018年，中国钢铁行业在应对美钢联“337”指控中，中国钢铁取得了三个诉点的全面的、不留瑕疵的完胜。

　　从2016年4月开始，在美国对来自中国的钢铁产品进行多次“双反”的基础上，美钢联对中国钢铁进行了所谓的“337”指控，指控了三个诉点：一是垄断产量和价格；二是窃取知识产权；三是违反原产地规则。目的很明确：一要进行巨额罚款；二要中国钢铁产品永久性地退出美国市场。

　　美国一直拿中国钢铁说事，是因为美国容不下中国钢铁强大，中国钢铁想回避也回避不了，必须认真评估和预判美国挑战对中国钢铁造成的冲击和影响，积极做好应对准备。面对美钢联的恶意指控，中国钢铁行业快速作出反应，坚决应战，为荣誉而战，为正义而战，组织了强有力的应辩。经过近两年艰苦的、复杂的、大量的、专业化的工作，于2018年3月取得了三个诉点的完胜。

　　刘振江强调，国际挑战最终将成为竞争力的决战，倒逼中国钢铁把自身做强，把经济实力和技术实力做强，不仅有能力应对挑战，也从而实现中国钢铁强国的目标。根据《中国钢铁工业转型升级的战略和路径》，中国钢铁要在国际竞争中坚定不移地实现既定目标，但需要解决的问题仍然很多，阶段性推进得要科学，在全过程中平稳运行是最好的通道。