11月27日上午，在省十三届人大常委会第八次会议上，省人大常委会副主任郭大为代表省人大常委会执法检查组作关于《中华人民共和国大气污染防治法》及《陕西省大气污染防治条例》执法检查情况的报告。报告指出：今年1至10月，全省空气质量同比改善5.7%，重污染天数减少5.7天，PM2.5浓度下降11.3%，大气污染防治工作取得阶段性成效。但是另一方面煤炭削减与散煤污染控制任务艰巨。一些规模以上企业煤炭削减不降反升。西安部分国有企业煤炭消耗量与去年同期相比大幅增加。关中地区单位面积二氧化硫、氮氧化物和烟（粉）尘排放强度分别为全国的3.3倍、3.2倍和2.5倍，全省61%的二氧化硫和62%的氮氧化物集中排放在该地区。

　　今年10月中下旬至11月中旬，省人大常委会副主任刘小燕、郭青、梁宏贤、戴征社、郭大为和环资工委主任李三原分别带队，6个执法检查组以法律为准绳，发挥“法律巡视”监督利剑作用，带着全国人大常委会执法检查和省环保督察指出问题清单，创新检查方式，时常“变换打法”，采取正面检查与随机抽查相结合等方式，直奔突出问题。

　　但也点出了大气污染防治“一法一条例”法律法规实施中存在的主要问题：完成全省大气污染防治目标任务依然艰难；结构性污染问题依然突出；重点领域大气污染防治措施落实依然不到位；执法监管合力尚未完全形成；法律宣传还不够深入。如有的企业环保投入不足，防治设施简陋，有的“带病运行”；有的在线监测设施运维管理不规范，存在偷排、超标排放和无组织排放等问题。

　　郭大为介绍，2017年陕西省第二产业占GDP比重达到49.8%，其中重工业占二产比重达81%。能源结构偏煤。煤炭占能源消费的比重一直处于高位、平均比重在70%以上，作为一次能源消费比重偏高、转化利用不够，全省万元GDP能耗高于全国平均水平11个百分点。

　　今年1至10月，关中地区规模以上工业煤炭消费5334.6万吨，同比削减342万吨。实施工业企业错峰生产，全省火电机组脱硫、脱硝比例分别达到99%、97%,关中地区30万千瓦以上机组全部实现超低排放。下势取缔“散乱污”企业7039家，治理挥发性有机物企业400家，餐饮油烟点位7219家（个）。

　　对照国家和省上确定的空气质量考核目标，关中各市区完成今年优良天数目标任务难度很大。今年1至10月，全国169个重点城市空气质量排名，西安、咸阳、渭南3市均在后20名之内。今年10月，汾渭平原11个城市PM2.5浓度降幅排名，山西的吕梁、晋中和临汾位居前3位，陕西省的咸阳垫底。关中地区臭氧污染呈现出时间提前、过程延长、浓度加重、持续加剧等特点，已成为影响夏季空气质量改善的主要原因之一。

　　老百姓的痛点就是生态环境保护工作的重点。郭大为说，针对这些问题，要严格执行国家产业政策，科学界定“散乱污”企业范围，列出关停淘汰清单，保证“散乱污”企业整治工作健康有序推进。要加大高排放老旧载重车、重型柴油车和其他不达标排放车辆的监管，坚决杜绝冒黑烟车辆上路行驶。要坚持既严格执法，铁腕治霾，铁面问责，对违法违规企业“亮红灯”、出重拳，该禁的禁，该罚的罚，该问责的问责，该付出代价的付出代价，增加执法的刚性和力度，又加强政策性指导和服务，帮助企业在转型升级、实现绿色循环发展上“开处方”、找办法、寻出路，防止执法工作的简单化、“一刀切”。