国家高新区评价结果是一个“含金量”极高的评价榜单。其依据的国家高新区评价指标体系，定位于“政策评价”，以整体发展目标为导向评价。该体系强调国家级高新区对国家导向目标的响应程度或实现程度，直接体现国家赋予高新区的战略使命。

　　在最新的国家高新区排名中，济南高新区两年升八位，距离“世界一流高科技园区”仅一步之遥。成立于1991年的济南高新区，为何发展得如此之快？近两年来又有哪些发展新成就？

　　营商环境不断优化：

　　市场主体井喷超5万家

　　先看一组数据。2017年，济南高新区新增市场主体1.1万户，其中新增企业7322家，比上年增长28.9%。2018年截至10月份，济南高新区新增市场主体11577户，同比增长29.5%，市场主体总数达到53680户，同比增长27.2%。据统计，近3年来，高新区新增市场主体的数量比过去的总和还多，呈现井喷之势。

　　市场主体为什么愿意到高新区落户？在记者的采访中，“营商环境好”是诸多企业主的首要考量。今年7月16日，济南普利思饮用水有限公司总经理刘民江，在济南高新区政务服务中心一并领取了不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证。审批效率的提升为企业提供了更多发展信心和机遇。刘民江介绍，就在拿到三证的当天，项目就实现了开工，“我们有信心年底前完成主体施工，确保2019年一季度投产。”

　　济南高新区国土规划建设管理局局长冯桂珍打了个比方，“以前是接力跑，一个部门审批完了，交给另一个部门接着走审批程序；现在是并排跑，审批方全部提前介入，结合建设单位意向主动提供方案指导。”

　　而像“三证齐发”这样的营商新举措在济南高新区时不时上演。2017年7月20日，济南高新区在全市范围内率先全面实施电子化登记，并颁发出全省首张无介质电子营业执照；今年7月23日，济南高新区正式实行了企业登记服务“全区通办”；9月3日，济南高新区正式开通基于区块链技术的“企业开办一次办成”系统，全省第一张基于区块链技术的数字营业执照在济南高新区诞生；11月13日，依托高新区智能政务系统开发建设的“拿地即开工”受理平台正式上线运行。

　　在营商环境不断优化的同时，一大批优质产业项目也接踵而来。

　　2017年，全球领先的半导体知识产权提供商ARM物联网创新中心项目、医疗手术机器人项目、安德森癌症研究中心项目等一批细分领域行业冠军项目先后落地。今年以来，富士康芯片和柔性屏项目、正威量子芯片项目、英国石墨烯产业项目等一批高精尖的项目签约落户，大数据产业基地、量子谷、山东工研院加快推进，神威E级超算原型机正式启用，全国首个量子计算与测量标准化技术委员会组建完成，山东国耀量子雷达科技公司揭牌成立。

　　不妨再看一组数据。2017年，济南高新区继获批山东半岛国家自主创新示范区之后，又获批“侨梦苑”，成为6000万华人华侨战略资源的重要供给地。当年高新区引进项目123个，其中国内500强8个、世界500强8个。2018年，被工信部授予中德（济南）中小企业合作区正式发布产业规划，成为中国制造2025与德国工业4.0对接的功能载体。从年初至今已引进国内500强10个，世界500强9个。

　　面对不断落地的优质项目和不断升级的产业结构，高新区开始实施“腾笼换业”工程。济南高新区腾笼换业推进办公室主任宋丰华认为，腾笼换业的本质就是改造提升传统动能，推进培育新产业、新业态、新模式等发展新动能。

　　据悉，自2016年以来，仅高新区中心区已成功腾退项目近60个，为以大数据和量子科技为代表的一批创新型高科技产业的落地提供了发展空间。此外，今年高新区还下大力气处置批而未供土地5600亩，强力推进腾笼换业项目26个，这为高新区今后5-10年甚至更久远的产业发展奠定了基础。

　　项目越来越多，人才留不留得住呢？这也考验着济南高新区在宜居环境上的努力。

　　2017年，济南高新区开工建设了全市第一家国际学校。同时率先实施教育体制机制改革，组建基础教育集团，34所学校的1700多名教师实行了全员聘任制；打造“花园中的高新区”建设。今年，济南高新区又开始着手启动医疗卫生领域改革，组建了“济南高新医疗健康有限公司”，通过组建医疗健康产业集团的方式，引进先进的医疗团队和人才；此外，高新区还规划建设了全市第一家市民公共服务综合体；高标准打造了全市第一个升级版高端人才公寓；建设国际医院；投资7亿多元加快绿化美化亮化，推进“三山三水”生态景观治理，城市环境进一步提升。

　　济南首家千人级国际服务贸易企业济南优创数据公司的创立者美国人马修，就曾给济南高新区的公租房政策点赞。其公司的130名员工都申请到了济南高新区的公租房。“公租房非常好，希望这个政策能够继续下去，让更多的年轻人都能住上。”马修说，如今帮助符合条件的新员工申请公租房，已经成为优创吸引和留住人才的一项优势。

　　据悉，目前济南高新区仍在不断完善宜居宜业的环境建设。为破解普惠性幼儿园资源不足难题，高新区正在加快学前教育普惠制改革，并实施高新托幼教育品牌计划，全市首家专业托幼机构卓爱婴幼园构已经正式开园，并为符合条件的白领女性发放托育补贴。

　　如今，济南高新区现有从业人员27.4万人，其中各类人才19.9万余人，集聚院士等国家级人才100余人，泰山学者系列工程等省部级人才110余人，泉城特聘专家等市级人才1700余人。下一步高新区还将加快人力资源服务产业园和济南“院士谷”建设，力争到2020年面向全球集聚50名左右国内外知名院士团队。