中国人民银行9月25日发布新闻稿称，《贷款转让交易主协议》签署暨全国银行间市场贷款转让交易启动仪式25日在上海举行。工商银行、农业银行等21家银行业金融机构现场签署了《贷款转让交易主协议》。

    央行行长周小川在启动仪式上表示，在前一阶段银行贷款规模快速增长、资产质量持续改善压力加大的情况下，全国银行间市场贷款转让交易的推出，对于规范发展贷款转让市场，完善货币政策传导机制，加强金融宏观调控，优化银行信贷结构、积极防范和化解潜在金融风险，都具有重要的现实意义。

    周小川表示，贷款转让市场是金融市场体系重要的组成部分，特别是在我国金融体系中间接融资比重仍高于直接融资比重的背景下，有序发展贷款转让市场，吸引机构投资者参与贷款转让交易，有助于实现资本市场与信贷市场的有效连接。

    周小川称，宏观审慎管理已成为危机后国际金融改革的核心内容，各国政府以及金融界的普遍共识是要建立逆周期调节机制。除了要用好货币供应量、利率等具有逆周期调节效果的传统货币政策工具，抑制经济过度波动之外，还有必要引入一些逆周期调节的创新手段，如建立逆周期的资本缓冲制度和动态损失准备制度等。

    此外，他表示，还要改进原有的资本协议、杠杆率、拨备计提等监管政策和工具，通过提高金融机构资本质量和资本充足率、建立与经济周期调节相适应的杠杆率要求、开展前瞻性拨备管理，减缓顺周期影响，将相关微观手段放到宏观管理的框架内，赋予其宏观调节的使命。

    在微观层面，周小川称，会计制度、评级机构、衍生品监管等各项改革都在同时推进，基本方向同样也是校正其顺周期性，增强透明度，减少对经济波动的影响。

    在场外衍生产品监管与发展方面，周小川表示，我国也正在继续探索如何改进有关制度和工具，增强透明度，切实发挥各类衍生产品在风险定价与风险缓释方面的作用，全面提高金融机构的风险管理能力。

    周小川强调，我国银行业要加强资本管理、提升资产质量，也要为银行业完成改革转变提供必要的市场条件，以及灵活有效调整资产负债表所需要的工具与手段。包括在负债方提供可以有效提升资本充足状况、进行主动负债管理的工具与渠道，也包括在资产方提供能够优化资产结构、满足资本约束要求的产品与手段。

    央行新闻稿显示，当日，工商银行和交通银行，上海浦东发展银行和山西晋城市商业银行，交通银行和攀枝花市商业银行通过全国银行间市场贷款转让交易系统达成贷款转让交易。

    全国银行间市场贷款转让交易系统依托全国银行间同业拆借中心的专线网络，为市场成员提供贷款转让的报价、成交确认和信息披露等服务，是全国银行间市场的有机组成部分。