国务院总理温家宝4月29日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，决定调整固定资产投资项目资本金比例，审议并原则通过《流动人口计划生育工作条例(草案)》。

　　会议指出，去年以来，我国先后启动一些酝酿多年的改革，对提振市场信心和扩大内需发挥了积极作用，有力促进了经济社会发展。会议确定了今年重点推进的改革任务：

　　■转变政府经济管理职能，继续削减和调整行政审批事项，激发市场投资活力。

　　■深化国有企业改革，进一步优化所有制结构，推动非公有制经济和中小企业发展。

　　■深化农村综合改革，完善农村土地承包经营，全面推进集体林权制度改革。

　　■推进资源性产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用。完善节能减排的体制机制，促进资源节约和环境保护。

　　■推进服务业体制改革，放宽市场准入，提高服务业比重和水平。

　　■加快就业和收入分配制度改革，提高城乡居民收入水平和消费能力。加快推进医药卫生、教育、文化、社会保障、住房等民生领域改革，改善居民支出预期和消费意愿。

　　■推进科技体制改革，促进科技更好地为经济发展服务。

　　■加快推进财税体制改革，建立有利于科学发展的财税体制。

　　■深化金融体制改革，构建结构合理、功能完备、高效安全的现代金融体系。

　　■深化涉外经济体制改革，构建互利共赢的开放型经济体系。

　　会议要求，各地区、各部门要加强沟通协作，制定具体实施方案，细化措施，认真督促落实，确保顺利完成今年改革发展的各项任务和“十一五”规划确定的各项目标。

      实际上,管理层或许比我们更加清楚一季度天量信贷中的“水分”,并且对未来的贷款增长感到担忧。从现实情况来看,一季度新增贷款大部分投向了中央投资项目,随着这些项目的资金逐步到位,贷款需求必然萎缩,此时如果民间投资还继续“冻结”,那么信贷增速将不可避免出现大幅下滑。

      考虑社会投资是经济持续增长的关键之一,此时调整信贷政策,无异于给民间资金需求关上了门,所以管理层才会在此间刻意强调,要保持宽松的信贷政策。

      换而言之,在一季度集中投放之后,信贷增速下滑本是个无法避免的现实,管理层“力挺”信贷政策,实质是希望这个断层更加平滑,在经济增速的下滑态势没有遏制之前,保障集中足够的资金力量,维持投资,维持GDP的稳定。