日前，央行官方微信公众号发布消息：网上有消息称“中国人民银行决定，自2019年8月10日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率”，此为不实消息，人民银行已向公安机关报案。据悉，这是自今年3月29日以来，央行第三次官方回击降准降息的谣言。

　　对此，北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受中国经济时报记者采访时表示：“谣言的产生，在一定程度上反映出市场对中国央行降息存在预期。”他指出，产生这种预期的原因具体表现在以下两个方面。

　　在内部环境方面，国内经济面临下行压力。7月工业和消费数据大幅回落，规模以上工业增加值同比增速4.8%，不及市场预期，较6月回落1.5个百分点。社会消费品零售总额同比增长7.6%，较6月份下滑2.2个百分点。外需对中国经济的拉动作用减弱。信贷结构方面，7月新增信贷同比少增3900亿元，新增企业贷款占比下滑至28%，反映了实体经济融资需求的疲弱。“而且由于今年地方专项债发行前置，下半年地方政府专项债的发行量可能会有所减少，M2和社会融资规模增速可能在下半年出现波动。”苏剑说。

　　在外部环境方面，世界主要经济体采购经理指数（PMI）不及预期，全球经济增长放缓，今年以来有20多个国家的央行已经降息，美联储也宣布将联邦基金利率下调25个基点至2%-2.25%，预计美联储在接下来的9月和10月会议上继续降息的概率较高。

　　与此同时，国际货币基金组织(IMF)方面也表示，鉴于全球增长低迷，各国应保持宽松的货币政策，尤其是通胀减弱至目标水平以下的国家。今年7月，IMF在最新的《世界经济展望》报告中将2019年和2020年的全球经济增速预测分别下调至3.2%和3.5%，比4月份的预测值均下调0.1个百分点，这已经是IMF第四次下调世界经济增长预测。

　　反观中国,虽然面临着经济增长放缓的压力,但这并不意味着一定要降息。

　　苏剑向记者分析：其一，我国的利率水平从去年开始就一直在下降，按照央行货币政策司司长孙国峰建议观察的指标来看，7天期回购利率DR007从去年开始一直在下降，小微企业的贷款利率也有明显的降低。其二，房地产调控继续加强。7月30日召开的中央政治局会议再次强调了“房住不炒”，同时提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。央行对房地产市场的资金监控趋严，出于防风险的考虑，全面降息的概率较小。其三，7月居民消费价格指数(CPI)同比增长2.8%，食品价格继续上涨。此外，预计进入四季度后，考虑到低基数效应，CPI增速仍有可能继续上涨，一定程度上对央行货币政策构成掣肘。

　　从央行发布的二季度货币政策报告看，央行认为稳健的货币政策要松紧适度，坚持“以我为主”，适当兼顾国际因素，在多目标中把握好综合平衡，保持定力。

　　苏剑预计，下半年央行将继续推进贷款利率“并轨”，完善市场化的利率形成机制，并通过降低逆回购、中期借贷便利（MLF）政策利率的方式引导贷款基础利率降低。另外通过再贷款、再贴现、定向降准和定向中期借贷便利（TMLF）操作等工具引导信贷结构优化。