8月14日，在马钢举行的马钢矿业资源集团与冶金规划院签署的《2019—2023年总体发展规划战略》合作协议上，冶金规划院院长李新创围绕钢铁行业发展态势、原材料市场趋势，畅谈了他的新观点、新思路、新主张，其中最具鲜明的主张则是：绿色低碳是钢铁行业主基调。

　　李新创说，2019年，全球经济面临不确定因素，贸易摩擦日益加剧，国际金融市场形势趋紧，中国经济增速下滑压力增大。但在“逆全球化”、单边主义导致的多方面贸易摩擦，以及发达经济体政策外溢效应的直接影响下，中国经济总体依旧保持平稳较快增长。上半年同比增长6.3%，预测全年增长可以实现年初预期的6.0%到6.5%的经济增长目标。定格我国钢铁工业发展现状，上半年全国粗钢产量49271万吨，同比增长9.9%，日均粗钢产量271.9万吨，年化粗钢产量近10亿吨，再创历史新高。

　　李新创指出，一味靠增加钢产量的做法不可取！产能盲目扩张只会打压钢材价格，挤压钢材市场空间。当前大气污染防治工作十分严峻，环保总体政策“只严不松”，各项环保政策验收指标设置在2020年，今年是最后冲刺年。例如《水十条》、《重点流域水污染防治规划（2016—2020年）》、《全国地下水防治规划（2011—2020年）》等提出“到2020年，七大重点流域III类水比例达70%以上”，《土十条》、《十三五生态环境保护规划》提出“到2020年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%”。再者，2019年，中央全面启动新一轮督察，并计划花四年时间开展第二轮中央环保督察，前三年为常规的全面督察行动，最后一年“回头看”。第二轮中央环保督察中，工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区、落实不力的地区，将会是重点，并针对触及社会民生的问题，倒逼经济高质量发展。国家与地方相关部门、国企等业纳入督察范围，针对钢铁超低排放污染治理的关键领域，进行“点穴式”、“机动式”专项督察。

　　李新创强调，冶金企业在努力实现高质量的发展征程中，必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行绿水青山就是金山银山的科学发展理念，认清超低排放的紧迫性、必要性。全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上要达到超低排放水平，到2020年底前，重点区域力争60%左右产能完成改造，到2025年底前，重点区域基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。

　　李新创坦言，成本压力、环保压力、市场压力将倒逼企业转型升级，顺应绿色低碳发展。实际上国家2017年12月就启动了全国碳市场，分为基础建设期模拟运行期和深化完善期三个阶段进行推进，并以电力为突破口，率先开展交易，按照“成熟一个行业纳入一个行业”的原则逐步扩大范围。钢铁行业也正在按照部署开展前期准备工作。2019年3月，生态环境部公开征求《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》意见，旨在推进全国碳市场建设。这种主动作为、责任担当、使命担当对改善环境、有效治理大气污染和水污染、减少碳排放有着积极的意义。

　　李新创指出，钢铁行业正面临重构绿色低碳发展理轮体系的形势，建设绿意浓浓、清洁工厂，必须以C（碳生产效率）+4E（节约能源、提高经济效益、实现环保协同治理、构建生态产业链）为方针，必须以提高碳生产率为核心，率先节约能源、提高经济效益，同时实现协同治理，满足环保要求，形成钢铁生态产业链。注重建立钢铁生产流程绿色低碳发展支撑体系，通过低碳、能源、经济、环境、生态服务等子系统的互相兼容和良性互动，实现钢铁生产的低碳经济可持续发展。

　　李新创说，在推进绿色低碳发展过程中，钢铁企业应搭建碳排放管理平台，通过建立钢铁企业碳排放统计体系，对钢铁企业各生产工序碳足迹实现数据上传及报送，真实反映钢铁企业碳流向，分析预测碳排放趋势及减排潜力，为确定碳排放基准线提供数据支撑，进一步推动钢铁企业基于碳排放管理的绩效考核制度建立。同时根据钢铁企业绿色低碳发展目标体系，在传统、结构、管理节能路径基础上，从多方面寻求绿色发展实施路径。具体来说，一是要完善发展目标体系，二是尝试开展碳管理继续考核，关键指标纳入KPI考核，三是针对工序排放基准配额进行量化评估，四是分解降碳手段，落实到责任主体部门和生产一线，五是做好与环保、资源综合利用技术的协同考量，六是花大气力推广应用先进节能低碳技术，七是精确计算钢铁企业的技术碳减排成本，八是有效指导企业合理选择节能低碳技术改造项目，九是深入开展能力建设，为企业应对碳交易提供指导。总的来说，贯彻国家出台的钢铁企业超低排放要求，钢铁企业应立足当前，着眼长远，审视企业自身的排放现状，适时做好排放水平评估、市场风险评估，预测未来排放情况，找到技术解决方案，并制定企业低碳发展中长期路线，建设节能减碳项目库。

　　李新创最后信心满满地说，我坚信，在钢铁企业共同努力下，全国各大中小城市的天空会更加蔚蓝，全国的钢厂会出现更多的花园式工厂，甚至会出现3A级、4A级景区的旅游工厂。