11月9日召开的全国煤炭工作会议确定了“十二五”期间煤炭工业的总体发展目标：到2015年，中国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。

        “这是一个触手可及的目标，较之‘十一五’规划更为宏大，却更有现实可操作性。”11月10日，煤炭专家黄腾对记者指出，目前已有神华集团、中煤集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团达此目标，如若再纳入五大电力集团，“十二五”亿吨级煤企数量可达13-15个。

        11月3日，中国煤炭工业协会发布《2010全国煤炭企业产量50强》(以下简称《50强》)，2009年我国煤炭产量在4000万吨以上的企业有16家，5000吨以上的有9家——而随着各地煤炭资源整合，2010年此一数字已获极大提升。

        国家能源局局长张国宝强调，加快推进煤矿企业兼并重组仍是未来一段时间的重要任务，“我国要以大型煤炭企业集团作为大型煤炭基地建设的主体，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组”。

        亿吨煤企榜单

        在2015年10家亿吨级企业的目标榜单中，神华集团、中煤集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团已首先落席。

        《50强》榜单显示，神华集团和中煤集团2009年煤产量分别为3.28亿吨和1.25亿吨。神华集团规划到2015年煤炭产能达到6.4亿吨，中煤集团则计划2014年产量突破2亿吨。

        受益于山西省的煤炭整合，山西焦煤集团和大同煤矿集团亦已入列亿吨级俱乐部：2010年，山西焦煤集团产能达到1.5亿吨，而根据大同煤业(601001.SH)公布的数据，2009年同煤集团产量也已超亿吨。

        “山西省政府提出，2011年山西将形成4个亿吨级的特大型煤炭集团，即平朔煤炭总公司、同煤集团、山西焦煤集团和山西煤炭运销集团，考虑到平朔煤炭总公司隶属中煤集团可以排除，那么，仅山西和两大央企，明年至少有5家亿吨级企业。”黄腾说。

        站在亿吨级大门外，则有众多第二梯队的“舞者”：陕西煤化工集团、山东省能源集团(重组中)、兖矿集团、河南煤化工集团、龙煤集团、淮南矿业集团、潞安集团、晋煤集团等。

        “争取‘十二五’末，陕西煤化工集团将实现煤炭产能2亿吨，销售收入有望达2000亿元。”陕西煤业化工集团副总经理尚建选表示，在兼并了陕化集团、渭化集团、陕焦公司、神木天元化工、神木北元化工公司之后，集团2010年煤炭产能已达到1亿吨，产量完成9000万吨。

        河南煤化集团董事长陈雪枫在11月7日亦表示，集团全年的营业收入可以接近1400亿元，煤炭产量将在1~2年内达到亿吨级。

        在中国另一煤炭的重要产地山东，六家省管煤炭企业正在重组为山东能源集团有限公司，该公司注册资本为100亿元。这六家煤炭企业为：新矿集团、枣矿集团、淄矿集团、肥矿集团、临矿集团、龙矿集团。而山东最大的煤企兖矿集团，则被作为另一重点打造的亿吨级企业单独培育。

        山东省国资委企业改革处调研员石振源表示，如若2010年底六家企业重组完成，山东能源集团的资产总额将达到1200亿元，“煤炭产量超8400万吨”。

        一位接近晋煤集团的知情人士则告诉记者，虽然晋煤被与阳煤、潞安划入山西省重点打造的年生产能力5000万吨级大型煤炭企业集团之列，“但晋煤‘十二五’的目标也是达到1亿吨的产能”。

        事实上，除却煤企之外，五大电力集团亦是入选亿吨级煤企的重大热门。

        2010年中电投煤炭产能可达7275万吨，如果按照2009年30%的速度增长，中电投将在2012年跻身“亿吨”煤企行列;大唐集团2010年煤炭产量虽然仅为700万吨,但其规划目标也称将在2015年使其煤炭产能达到1亿吨左右;华电集团2013年使其控股煤矿产能达到1亿吨。

        一位接近五大发电集团的人士透露，华能和国电虽然没有提出亿吨的目标，但华能2010年的目标是完成煤炭产量5686万吨，且在山西、陕西、新疆等五大煤炭基地控制的煤炭储量已达400亿吨，故此进入亿吨俱乐部没有问题;“国电2009年煤炭产量为3200万吨，稍稍努力也可达到亿吨”。

        据记者了解，除了山西、河南等煤炭大省，内蒙古、安徽等省区也均提出了培植亿吨级煤炭企业的目标。

        跨省整合和海外资源

        按照“十一五”的规划，煤企整合目标为形成6至8个亿吨级和8至10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。然而由于资源整合艰难，故此“十一五”期间该目标实施较为艰难，只能转为“十二五”的目标，并在先前基础上拔高。

        “事实上，包括淮南矿业、龙煤集团等企业都有可能在2015年前实现亿吨产能目标。”黄腾表示，自2009年初从山西开始的煤炭企业兼并重组、煤炭资源整合工作，目前已推广至河南、内蒙古和陕西等主要产煤省区，出现数个5000万吨级以上的大集团，“但未来的成长关键将在于跨省的资源整合”。

        在山西、陕西、河南等省的煤炭资源整合中，虽然出现了一些跨省整合的案例，但仅为个别案例。如山西省的煤炭整合，基本以省内五大煤炭集团为主;河南省则力推省内骨干煤炭企业控制全省80%以上的资源量，产量要达到全省95%以上。

        “在山西、河南等煤炭税收占省内财政收入较大比重的省份，允许外部力量介入可能会导致这些收入的流失。”中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷指出，而内蒙古区属的重点煤炭企业并无几家，煤炭兼并重组还需外部优势企业的参与才能推进。

        “未来的煤企并购重组，将会在股份制上下功夫，同时可能成立合资企业并将注册地放在当地，以此为地方留住税收。”前述接近五大电力集团人士表示，这与电力集团重组地方企业的做法异曲同工。另一方面，进军海外亦是做成亿吨级企业的重要选项。

        事实上，2010年中国煤炭产量或将达到32亿吨。国家能源局煤炭司司长方君实则坦言，“十二五”期间中国煤炭产量的天花板将是37亿吨左右，无法满足需求部分用进口资源补充。这意味着，未来五年内国内煤炭企业将只有5亿吨的增长空间。

        “我们在未来两三年海外的煤炭产量或将达到3500万吨，占据集团产量的近一半。”兖矿集团人士告诉记者，在2004年和2009年先后并购澳企澳思达和匪利克斯后，兖煤澳洲公司今年1-9月产出989万吨煤，而今年的产能可达到2760万吨。来源：21世纪经济报道