10月26日-30日，“第三届CEW中国能源周”在上海举行。在此期间，由中国煤炭经济研究会联合主办的“中国煤炭经济论坛”上，与会专家认为，今年初以来，新冠肺炎疫情全球大流行，使百年未有之大变局加速演进，世界经济和能源面临严重挑战，中国作为世界的第二大经济体，世界第一大能源消费大国，中国的煤炭工业发展已成为全球能源关注的焦点。贯彻落实国家能源安全新战略，着力构建以国内大循环为主题，国内国际双循环相互促进的发展格局，推动煤炭安全绿色开采和清洁、高效、低碳利用，将是中国煤炭工业始终坚持的发展方向。
 

本届论坛正逢“十三五”与“十四五”的节点，是在承上启下的历史性、交汇性重要时期举办。论坛旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个革命、一个合作”能源新战略为指导，深入贯彻党的十九大精神，探索新时代中国煤炭经济高质量发展的方向和途径，使社会各届进一步了解煤炭、了解煤矿，了解煤炭工业，对进一步扩大与提升中国煤炭工业在全球的影响力具有十分重要的意义。
 

应邀出席论坛的有中国煤炭工业协会副会长解宏绪，中国煤炭工业协会原副会长姜智敏，中国矿业大学（北京）校长、党委副书记葛世荣，中国煤炭经济研究会副理事长、黑龙江龙煤矿业控股集团总会计师宋云飞，陕西省煤炭运销协会会长张福来，安徽省煤炭经济研究会副理事长洪跃，陕西省煤炭工业协会副秘书长孙跃华，河北省煤田地质局副局长张彦中，煤炭工业规划设计院战略院副院长任世华，阿格斯中国区煤炭首席分析师论京台，国投安信期货能源组首席分析师高明等。陕西煤炭交易中心、晋城市煤炭工业协会、 煤炭江湖以及中国神华能源、山东能源集团、陕煤集团、陕西焦煤集团、开滦集团、平煤集团、淮河能源集团、淮北矿业集团、华电集团、伊泰集团、蒙泰集团，浙江能源集团，大连商品交易等煤炭经济研究会员单位近100家机构出席论坛。
 

在突如其来的新冠肺炎疫情大考中，煤炭行业作为我国经济保障的基础能源，煤炭在我国能源安全机制的地位和作用得到了充分的体现。据统计，前三季度全国煤炭产量达到27.9亿吨，同比基本持平。煤炭进口2.4亿吨，同比下降4.4%。根据测算，全国煤炭消费量29亿吨左右，产需整体呈现平衡的态势，保障了疫情期间全国煤矿安全稳定供应。
 

中国煤炭经济研究会书记梁敦仕认为，中国煤炭经济论坛作为中国能源周有机组成部分，开展对煤炭的经济研究是非常必要的。煤炭的经济研究是指煤炭在其开发利用过程中，利用科学方法对煤炭生产要素、生产组织、市场、价格、供求关系等经济现象进行研究，以其认识和把握经济规律。
 

2020年是全国建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划即将开启的重要时刻。“十三五”期间，煤炭行业遵循“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，以推进供给侧结构性改革为主线，推动行业高质量发展，重点坚持煤炭上大压下，增油汰炼，坚决淘汰不符合产业政策的落后产能。坚持产能置换长效机制，引导低效无效产能有序退出。深入推进煤炭行业“放管服”改革，加快推动在建煤矿投产达产，推动煤炭新旧产能有序接续。兼并重组、转型升级等工作，促进煤炭上下游产业健康发展，着重加强煤炭产、供、销体系建设，持续提升供给体系质量，增强能源保障和应急调控能力。
 

而“十四五”煤炭工业发展重在树立智能化、专业化、定制化、基础化、绿色化。进一步明确大型煤炭基地的地位，科学合理布局，把握开发节奏。以大数据、智能化、绿色化、区块链等先进技术，引领煤炭生产、加工、储运、消费和矿区生态环境治理，努力推动现代化煤炭经济的建设，实现煤炭工业高质量发展。可如何开展“十四五”煤炭经济研究？
 

中国煤炭工业协会副会长解宏绪认为，开展煤炭经济研究首先应该高度关注煤炭生产力的重大变化。2019年以来，随着煤矿机器人重点研究目录，关于加快煤矿智能化发展指导意见等一系列政策文件的先后发布，煤矿智能化建设步伐不断加快。我国即将开启煤炭工业现代化水平提升的新时期，据数据显示，2015年全国煤矿只有三个智能化采掘工作量，2019年这个数据变为275个，预计到2020年底，全国煤矿智能化采掘数量超过550个。按照煤矿整治三年行动实施方案，到2022年力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化的矿井产能达到10亿吨至15亿吨。“十四五”期间，煤炭行业智能化的发展，对于煤炭生产力水平提高将带来重大变革，在生产力提升的同时，必然会引发生产组织在结构和方式的重大变革和人员方面的重大调整。这将是煤炭经济研究的重大课题。
 

第二，要高度关注煤炭国有资本布局优化和结构调整的重大变化。近年来，随着我国煤炭经济结构的调整和发展方式的转变，煤炭资源整合和兼并重组的步伐不断加快，2017年神华集团和国电集团合并组建国家能源集团公司，是我国近年来最大规模的央企重组。今年4月份山西焦煤集团与山煤集团重组，7月山东能源集团与兖矿集团重组，重组后的山东能源集团，煤炭产量达到2.5亿吨左右。9月30日，同煤集团、晋煤集团、晋能集团三家煤企重组，形成晋能控股集团，重组后的资产总额达到1.11万亿元。可以预见“十四五”期间，煤炭行业将进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，产业集中度将进一步明显提升。同样也将对企业的管理运营产生深刻的变革，对企业集团管控提出了更高的要求，这是煤炭经济研究需要关注的重要方面。
 

第三，要高度关注和对标世界一流管理提升行动，对企业经营管理产生的重大变化。国务院国资委近期印发了《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，决定在中央企业和地方国有企业开展，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，可以说这对煤炭企业加强管理体系和管理能力建设，提出了新的要求。需要企业持续提升运营管理水平，对标国内外先进企业，推进管理流程再造，强化人财物要素的优化配置，产供销关键环节管理的提升，这是煤炭经济研究需要关注的重要内容。
 

今年2月，国家发展与改革委等8部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，明确了我国煤炭工业智能化发展的方向,煤矿智能化已成为煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。
 

对未来煤矿智能化如何发展的问题，中国矿业大学（北京)校长葛世荣从煤炭经济模式的新变革、煤炭智能经济的内涵以及我国的煤炭智能技术三方面给了独到的见解。他认为，我国的煤炭经济模式急需新变革。智能经济来了，煤炭生产面临的形势一要变有人开采为无人开采，第二是变物理开采为化学开采，第三是变运输煤炭为运输电力，智能化以后，将来不要运输煤炭，只运输电力。转型升级的煤炭工业，要抓住技术革命和产业变革的新的历史机遇，加强相关经济政策和技术装备的研究，加快煤矿智能化的建设。
 

煤炭工业规划设计研究院战略院副院长任世华认为，煤炭行业传统发展方式不可持续，必须推进发展方式变革。他深入浅出的回顾和评价了煤炭工业传统的发展方式，变革的动力以及变革的目标和途径。从改革开放以来，煤炭从能源供给能力，保障能力、能源效率以及国家能源安全上实现了跨越式发展，有利支撑了经济发展的需求。从发展方式的角度来看，资源、资金、技术、人力、体制是煤炭工业跨越发展的动力来源。同时经济社会赋予煤炭行业的“平时调峰、战略储备、支撑区域经济发展”使命成为新拉动力。煤炭在增量时代进入到存量时代后，主攻方向要由产量增长转化到质量优化，以促进煤炭工业高质量发展。