自习近平总书记在第七十五届联合国大会提出“双碳”目标后，煤炭行业成为阻碍碳中和目标实现的“众矢之的”。中国矿业大学教授张博近日在太原举办的煤炭绿色低碳发展高峰论坛上语出惊人，他认为：煤炭行业并没有面临着严峻的形势，相反，煤炭行业正处于一片欣欣向荣的景象。

机会与挑战并存

20世纪80年代以来，科学界对气候变化问题的认识不断深刻，IPCC已先后发布5次评估报告，每次均比上一次更加肯定认为活动是造成气候变化的主要原因。2015年达成的《巴黎协定》要求全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2℃之内，努力控制在1.5℃之内。也就意味着，如果将全球变暖幅度控制在2℃以内，需要在2070年左右在全球范围内实现碳中和；如果要实现1.5℃以内的目标，那就要在本世纪中叶实现碳中和。据张博介绍，截至2020年底，全球已有127个国家承诺碳中和。

2019年我国煤炭发电量在全球占比高达50.2%，因此，在张博看来我国能源转型是十分迫切的。而我国以煤炭为主的能源结构决定了能源系统的碳排放强度较高，其中煤电、工业用煤是我国煤炭消费的主要碳排放源。在“双碳”目标下，煤炭行业更是成为了转型的重点。

张博认为在“双碳”目标对我国煤炭行业发展既提供了机遇，也带来了挑战：

在机遇方面，煤炭行业科技创新发展十分活跃，未来30年先进发电技术、碳封存与利用技术、化石能源碳循环与利用工程技术等有望实现重大突破，将有效助力煤炭消费的碳减排；

主动介入参与碳交易市场、碳金融业务，利用地面和地下空间发展矿区农林业和新能源产业等具有较高的可行性；

“双碳”目标将倒逼全社会消费侧用煤效率提升，有助于减少煤基资源开发利用相关的温室气体排放。

在挑战方面，新能源技术发展迅速，核电、风力发电和光伏发电等新能源产业初具规模，且保持高强度装机增速，发电成本不断下降，经济性不断提升，加之绿色低碳能源优势，新能源竞争力断增强；

随着非化石能源消费占比加速提升，煤炭资源优势下降，劣势更加明显，也将随之迎来一系列新的挑战问题。而当前对洁净煤技术突破和创新速度的要求也持续提升；

碳中和背景下煤炭领域人才培养、高校招生和招工用人等将受到极大的影响，出现专业性才缺口的可能性大，装备制造、维修、技术服务等煤炭关联产业链的稳定性和可靠性也将受到影响。

未来煤炭发展分为三个时期

近两年，数十家国内外研究机构对中国能源消费、能源结构和碳排放量开展了大量预测研究，提出了实现碳中和的不同方案。综合现有预测方案的普遍认识是，我国能源相关碳排放2025- 2030年间达峰，峰值98-111亿吨，均值104亿吨，并可能提前实现达峰。张博认为，未来煤发展空间主要决定于不同能源品种竞合关系的演化进程

张博将未来四十年，煤炭行业发展趋势分为三个阶段并根据不同阶段的特点提出了相应的发展策略：

2021年-2030年前期（准备期）：重要战略窗口期，即碳达峰前10的准备期。煤炭消费趋势进入平台期。

此时应采取的策略：提高经济效益，加快收益回收，超前谋划发展与转型协同布局，实施煤炭清洁高效利用的碳减排路径。

2031年-2050年中期（磨合期）：与新能源在技术、碳汇、占比等方面的竞争与合作共存期。煤炭消费趋势持续下降，但下降速度难确定。

此时应采取的策略：加强现金燃煤发电与碳封存、利用能力，降低燃煤发电碳排放水平，推动煤炭行业与碳汇能力建设。

2021年-2060年后期（完成期）：实现转型发展，碳中和任务完成期。煤炭消费趋势下降到相对稳定的水平。

此时应采取的策略：突出煤炭的原料属性与安全应急保障属性，转型打造多元化的新市场和新经济特色。

“双碳”目标下，应该这样做

张博指出，根据国家碳中和目标，全球众多知名企业纷纷制定碳中和目标年份。国际上，主要能源巨头均在艰难转型。全球石油巨头定位未来二三十年内油气仍将是全球主力能源。埃克森美孚公司认为，按照IEA新政策情景，未来20年约需要21万亿美元的新增油气投资，其中15万亿集中在上游油气领域。同时，身处能源转型最积极地区的欧洲三大石油公司BP、壳牌和道达尔，均已发布2050年净零排放的发展战略。

在国内，大型能源企业均在积极谋划转型。张博认为，能源行业即是实现碳中和最关键的影响因素，也是最有能力的践行者，除国电投、三峡集团、华电集团等企业明确碳达峰时间外，中石油、中海油、国家能源集团等企业都在展开碳达峰碳中和顶层设计，研究制订公司碳减排路线和碳中和目标方案。

相对非煤企业的迫切转型，张博认为当前煤炭企业首要工作是稳住阵脚，在稳定发展主营业务的同时，革新煤基能源发展模式。他认为未来煤炭企业主要有煤炭智能开发、煤炭清洁高效利用、煤炭清洁高效转化和煤基能源四大发展方向。

“双碳”目标下，张博对煤炭行业发展提出以下五点建议：

一、加强顶层设计，明确未来发展的减排目标、实施路径与行动方案；

二、实施全局性的节能减排，同等重视煤电之外的全产业链及全行业的碳减排；

三、积极引导煤炭行业多元化发展，建立健全新形势下企业转型退出机制；

四、做好煤炭行业的政策保障；

五、强化中长期科技支撑与人才储备。

除此之外，张博对国内煤炭企业转型提出以下建议：

一、坚定向综合矿业公司转型。今后矿业会进入大规模整合期。建议延伸到其他矿产资源勘探开发利用，形成新的业务增长点，开拓关键性、战略性矿产资源，煤层气、地热、地下水、资源综合利用等相关业务。助力煤炭企业向综合矿业企业转型；

二、坚定向地下工程企业转型。煤炭工业已经积累了丰富的地下工程经验，从探测、勘查、建井、运输等各环节都可以深度参与；

三、坚定向综合能源企业转型。化石能源与可再生能源融合发展将是主流，建议积极探索新的业务增长点，充分渗透到下游行业。开拓特种燃料、地热、氢能、非常规天然气、风电、光伏光热生物质能源、储能、燃料电池、水电、海外等业务。助力传统化石能源企业向综合能源企业转型；

四、坚定向数字化、智能化企业转型。数字化、网络化、智能化所带来的新的商业模式将改变传统的能源企业生产经营方式。数字经济推动传统能源系统革新，能源数字经济将推动重塑产业关系，新型能源基础设施创新引领数字化转型；

五、坚定向新兴产业转型。积极探索新兴产业增长点。开拓碳中和技术、生态环保、材料化工、文化旅游、农林牧渔、机械设备、碳资产管理等业务。

最后，张博表示煤炭工业是开采光明的事业！我国的煤炭行业是有着光荣的历史、具有革命精神的工业。建国以来，国民经济发展离不开煤炭消费贡献；主要产煤省市的经济引擎，也做了大量牺牲；煤炭科技是我国少数具有全球竞争力的科技领域。基于我国基本国情能情，我们必须用好煤炭。