2月21日召开的中国钢铁工业协会第四次会员大会指出，“十二五”期间，中国钢铁工业应加快四个转变，推动我国钢铁工业由大变强，并强调，实现转变的关键“一是不断提高技术创新和管理创新能力，二是不断增强上下游完整产业链的建设”。这为“十二五”国内矿山企业发展指明了方向。

河北钢铁矿业成立两年来，走出了一条典型的国内钢铁企业增强自有资源保障的道路。“十二五”期间他们又将如何规划发展？河北钢铁集团矿业有限公司董事长、总经理王洪仁近日对本报记者表示，公司目标是在“十二五”期末使集团自有资源比例从10%提高到40%以上。

创造矿业整合新模式

于“十一五”时期后两年重组成立的河北钢铁集团，自有铁矿石资源的自给率还不到10%。“这是长期以来钢铁企业偏重钢铁主业、忽视矿山发展的结果。而河北钢铁集团从成立起就以战略的眼光实施资源开发，力图改变这一格局。”王洪仁说。

20世纪90年代中期，钢铁企业的发展重点是钢铁主业，至今业内仍把钢产量作为衡量企业发展水平的主要指标。自有矿山企业作为附属单位，很少被提到与钢铁同等重要的日程上来。加上当时矿山亏损，钢企买矿的效益高于采矿，形成了矿山越不赚钱越不去投资的恶性循环。甚至有的钢铁企业还要求把矿山剥离出去。这既有当时的市场背景，也有缺乏战略考虑的问题。

然而，仅几年时间，从2005年、2006年开始，铁矿石市场的供需形势就发生了重大变化。加之国外矿山受到一些国际大财团的支持，对国际铁矿石市场形成垄断之势，不顾下游用户的长远利益，连年大幅度涨价，使我国钢铁业面临严峻的经营形势。

“所以，现在钢协提出的既要做强主业，又要重视产业链建设，是非常重要的战略思想。”王洪仁说。首钢是我国钢铁企业中最早走出去的企业，在20世纪90年代初，其在海外投资的铁矿每年可提供大量的权属矿，使首钢自有矿石资源供应量由400多万吨猛增到1000万吨以上，为首钢结构调整的稳步推进提供了坚实的保障。

河北钢铁集团成立当年即组建成立了专业化的矿业公司，对唐钢、邯钢集团所属分散在河北省各地的10余座矿山进行整合，并将资源触角延伸到内蒙古等周边地区，矿种由铁矿扩展至有色金属矿。两年多来，该公司铁矿石资源掌控量由组建初的8.89亿吨增至50亿吨，其中权属矿达近27亿吨，还有丰富的有色资源，为提高自有资源比例、打造河北钢铁“粮仓”奠定了坚实基础。

国内矿资源是立足之本

王洪仁认为，当前提高自有资源保障，应立足国内矿产资源，海外为辅。

这是因为，从海外看，很多资源国家提高了开矿门槛，投资风险加大。而且全球优质铁矿石资源目前已基本被三大矿石生产商占领，高品位铁矿资源也越来越少，余下的是条件较差的，如没有铁路、港口等设施，资源储量尚待探明等，加之目前国外劳动力成本较高、矿产所在地政治不稳定等因素，都提高了海外开矿的成本。所以开发海外既要积极又要慎重。

比较而言，国内矿产资源是有竞争力的。近几年国内地质勘探成果表明我国是有资源支撑的，发现了许多新的大型矿床。国内铁矿资源禀赋虽不如国外好，但开采成本低，具有运输成本低的优势。

王洪仁认为，可以说现在从上到下已经形成共识，都认识到应该加快国内矿山发展，但仍存在一些制约因素，如项目审批时间长、地方干预严重等。建议国家加大政策支持力度，在矿山项目的审批上开辟“绿色通道”，以国家意志整合资源，减少乱收费等地方干预，从政策上为矿山企业减负，为矿山企业加快发展创造条件。现在一般加工企业税负为7%～8%，而矿山企业税负则达到20%以上，加之地方名目繁多的收费，矿山企业成长和发展的环境亟待净化。

河北钢铁矿业规划，“十二五”期间掌控资源量达到72亿吨，其中海外资源8亿吨。力争铁精粉产能达到3500万吨，使集团资源自给率达到40%以上。

再创辉煌主要靠人才

千里之行，始于足下。今年矿业公司的产量目标是700万吨。为实现这一目标，今年春节期间各矿山均开足马力大力增产增效。农历大年三十，王洪仁带着自己买的年货来到司家营铁矿井下食堂，在装饰一新的食堂与职工们一起包饺子度除夕，职工们备感亲切、备受鼓舞。在司家营矿区，所有矿领导携家人与矿工共度佳节。在内蒙古宁城宏大，14位科级以上干部携家属在矿山过年，场面感人。

这是王洪仁一贯强调以人为本的体现。他说：“我始终提倡3句话：矿山行业最应该加快发展，矿山企业最应该大力扶持，矿山工人最应该给予关照。矿山行业的根本是发展，矿山发展了，实力强大了，职工的幸福指数就高了。”而且，要使矿山职工生活得有信心、有地位、有尊严，为“我是矿山人”而自豪。

王洪仁说，实现矿业“十二五”发展目标，主要靠三大支撑：一是资源，二是资金，三是人才。在资源方面已取得50亿吨的支撑，为实现“十二五”期末达到3500万吨铁精粉产能目标奠定了基础。在资金方面，矿山发展得到河北钢铁集团公司的大力支持。集团王义芳董事长明确提出，集团下一步投资的重点就是资源开发、结构调整、节能减排。而且，目前矿业经营形势很好，建设资金有足够的保证。同时，公司正在积极谋划上市，扩展融资渠道。现在，更重要的是要从战略高度加快人才队伍建设。

近年来，河北钢铁矿业采取引进和培养的方式加强人才队伍建设。在引进上，每年有两三百名大学生充实到矿山队伍中，还有从外资企业引进的管理和技术人才。在培养上，立足对现有人才素质的提升，打造经营管理、专业技术、操作技能三支人才队伍，达到提升整个团队的战斗力、企业竞争力的目的，为矿山跨越发展提供人才支持。

增产增效仍是主线

王洪仁在今年初公司职代会上提出，“十二五”期间河北钢铁矿业实现大发展的途径是“围绕一条主线，实现六个大上”。

一条主线即“增产增效，做大做强”。增产增效是基础，做大做强是目标。矿山行业是规模效益十分突出的行业，做大是企业的必然选择。他十分清楚自己的企业与国外一些大型矿山相比，规模优势还相差很远。

六个大上是指：一是生产经营上规模。二是挖潜增效上效益。三是项目建设上速度。目前河北钢铁矿业的中关铁矿、石人沟三期、黑山露天转地下等重点项目已获得国家和省发改委批准，6个拟开工建设项目取得前期工作函。2010年矿业公司完成建设投资23亿元。四是精细管理上水平。2010年矿业公司投入5000万元上了ERP，今年计划上二期，同时实施6S精细管理，使矿山管理水平明显提高，为建设大型现代化矿山创造了条件。五是安全生产上台阶。今年河北钢铁矿业提出要用煤矿安全生产的理念、标准和力度来管理冶金矿山，创建标准化矿山，通过加大投入和加强管理，减少安全隐患，实现安全生产、安全发展。六是职工生活上品质。在企业发展的同时，进一步提高职工的收入水平和幸福指数。

王洪仁认为，远景很美好，关键在落实。他一直强调“落实”的重要性，认为落实才是矿业跨越发展不变的硬道理。而在落实过程中要把握好几个关系：一是始终注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式结合起来，努力实现又快又好发展。二是始终注重处理好政策和市场的关系，努力提高资源配置和整合的效率。三是始终注重处理好企业发展与职工利益的关系，努力实现科学发展、和谐稳定。四是始终注重妥善处理企地关系、工农关系，努力实现合作双赢、协同发展。五是始终注重处理好在维护集团权威的同时，充分发挥矿业公司和矿山两级积极性，努力提高决策执行力和发展活力。六是始终注重处理好长远发展与当前生产、增产增效与安全生产的关系，努力为钢铁企业服好务，为集团实现由大到强新跨越多作贡献。

展望“十二五”，王洪仁信心百倍。他说，有上级的大力支持，有矿山人的拼搏精神，河北钢铁矿业做大做强的宏伟蓝图一定会实现。