随着冬季空气污染防治攻坚战打响，钢铁企业成为秋冬季大气污染防治攻坚的重点关注对象。错峰生产是常态化的管控政策，时间跨度较大，管控时间较长，钢铁行业错峰生产有效缓解了钢铁产能严重过剩矛盾，促进了行业平稳运行。

　　多省市开启错峰生产

　　京津冀及周边地区

　　10月13日，工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》，实施范围包括北京、天津、河北、山东、山西等多个省市。

　　行业错峰生产的实施时间为2021年11月15日至2022年3月15日。第一阶段是2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成地区粗钢产量压减目标任务。第二阶段是2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。

　　山西省

　　10月22日，山西省工信厅和生态环境厅联合印发《关于开展2020-2021年秋冬季错峰生产的通知》，以改善秋冬季环境空气质量为目标，坚持科学谋划、突出重点、分类施策，实施“一厂一策”管理，确保“六保六稳”，有效推进秋冬季错峰生产工作。

　　错峰生产时间为2020年11月1日-2022年3月31日。分两个阶段实施，第一阶段2021年11月1日-2021年12月31日;第二阶段2022年1月1 日-2022年3月31日。对钢铁、焦化、有色(电解铝、氧化铝)、铸造、化工(煤制氮肥、炭黑)、建材(砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)等重点涉气行业企业实施秋冬季错峰生产。

　　临汾市

　　近日，临汾市人民政府办公室印发了《临汾市2021-2022年秋冬季工业企业错峰生产管控方案的通知》，全市钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业均纳入管控范围。

　　管控时间为2021年10月21日-2022年3月31 分两个时段实施，第一个时段2021年10月21日-2021年12月31日，第二个时段2022年1月1日-2022年3月31日，管控停限产时长在两个时段平均落实

　　对长流程钢铁行业(包括独立轧钢企业，不包括钢铁联合企业中的焦化分厂)措施如下：

　　1.按照《技术指南》要求，被评定为A级的企业，生产设施不予错峰。(以下未标明评定依据的均为按照《技术指南》要求)

　　2.被评定为B级的企业，高炉、烧结、球团限产20%，每座转炉日出钢数不大于36炉，配套石灰窑限产30%。(以高炉、转炉产能为基数，以高炉、转炉停产数量、停产时间、停产负荷核定限产比例。下同)

　　3.被评定为B-级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产30%，每座转炉日出钢数不大于30炉;独立轧钢企业轧钢工段限产30%。

　　4.被评定为C级的企业，高炉、烧结、球团、配套石灰窑限产50%，每座转炉日出钢数不大于26炉。

　　5.被评定为D级的企业，按期完成超低排放改造评估监测并备案公示的，限产60%，其他的错峰停产。

　　6.对位于一城三区的钢铁企业(不含独立轧钢企业)实施不低于50%限产管控。

　　最高涨80%!各省电价调整

　　采暖季对钢铁行业的限产每年都有，但是今年的力度和范围都明显扩大，主要原因还是在于拉闸限电。9月份以来，今年的拉闸限电由局部地区扩展到多数省份，主要是经济较快发展导致能源供给相对不足，以及煤电价格倒挂和能耗双控等政策综合作用的结果。

　　基于此，近日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，明确将从10月15日起，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，并扩大市场交易电价的上下浮动范围。燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

　　为落实发改委要求，近期江苏、浙江、山东、广西等多地上调了上网电价，部分地区电价“顶格上浮”(上下浮动范围不超过20%)，内蒙古地区市场交易电价甚至上浮80%，浙江对高耗能用户征收惩罚性电费最高3毛5。

　　钢铁行业是能源密集型行业，不同工艺企业能源结构差距较大。长流程钢铁企业能源结构以煤为主，电耗仅占约10%;短流程钢铁企业电耗约占60%以上，考虑到废钢资源量和废钢价格的双重因素制约，我国电炉企业配备高炉工序的比例较高，因此平均来看我国电炉企业的电耗约占40%-60%左右。

　　从钢铁行业限产目标看，限电、限产是各地管控能耗的最直接有效的方式。控产量是今年政府提出的重要目标，政策要求多数省份钢产量不超过上年水平，河北省提出钢产量同比下降2171万吨。

　　限电政策将倒逼钢铁企业进一步提升能源利用效率，减少电力消耗，降低污染物排放;同时限电政策将影响钢铁产量，也将进一步影响钢铁产品的价格。“双控”背景下，钢铁企业一是要通过技术进步，持续提高二次能源利用效率，一方面能够完成企业的“双控”任务，也为区域双控目标实现做出贡献;另一方面，提高能耗、提高发电效率也能支持企业在限能、限电情景下合理调节生产。二是要全面提升绿色发展水平，尽早通过超低排放改造，争取不受差异化管控的限制，争取发展权。三是要提高产品附加值，创造更多产值，降低增加值能耗;四是密切跟踪政策，关注国家和各地区在用能权、可再生能源消费、绿色电力证书交易等领域的最新动态，新政策出台时能够争取主动，积极应对。