为全面治理生态环境，我国将秋冬季大气污染综合治理攻坚行动作为“十四五”规划的重点工作内容。为进一步打好蓝天保卫战、全面防治重污染天气的形成，10月29日，生态环境部、发改委、公安部、工信部等近20个部门联合发布关于印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知。

在随文发布的《各城市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，明确了各城市“‘两高’行业产能控制”、“工业源污染治理”、“清洁取暖”、“煤炭消费总量控制”、“锅炉综合整治”等多项任务目标。其中唐山、邯郸、安阳、济源四市面临两高行业产能控制任务，年内将合计淘汰关停22座高炉、20座转炉，另12座高炉、5座转炉完成产能置换。

唐山：推进12座1000m�0�6以下高炉、5座100t以下转炉完成产能置换

在《河北省唐山市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，关于“两高”行业产能控制，明确要求在2021年12月底前完成推进12座1000m�0�6以下高炉465万吨炼铁产能完成产能置换；5座100t以下转炉236万吨炼钢产能完成产能置换，倍量置换后压减炼铁产能155万吨，炼钢产能79万吨的任务目标。

邯郸：关停20座高炉、20座转炉

在《河北省邯郸市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，对钢铁产能减量置换项目，明确要求在2021年12月底前完成关停20座高炉(武安市19座、峰峰矿区1座)、20座转炉（武安市16座、峰峰矿区2座、涉县2座）的任务目标；对焦炭产能减量置换项，明确要求2021年9月底前完成关停新兴铸管股份有限公司两座4.3米焦炉，年产能80万吨的任务目标。

安阳：关停焦化产能100万吨

在《河南省安阳市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，对压减钢铁、焦化产能方面明确指出，在2021年12月底前，完成粗钢粗钢产量压减完成省下达压减任务以及关停焦化产能100万吨的任务目标。

济源：关停2座高炉

在《河南省济源市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，对压减钢铁、焦化产能方面明确指出，在2021年12月底前完成金马能源180万吨焦化项目建设，并同步关停豫港焦化5.5米捣固焦炉（60万吨/年产能），同时对金马能源5.5米焦炉的其中30孔进行封堵。推进济源钢铁装备大型化改造工程，关停5号、6号高炉（2*508立方米）；完成省下达的粗钢产量压减任务。

淘汰关停132台燃煤机组

与此同时，《各城市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表》中，明确了21地超过132台燃煤机组要淘汰关停。

11月3日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》，要求全国煤电机组加快改造升级，并设定了量化目标。我国力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标，对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。煤电机组改造升级是提高电煤利用效率、减少电煤消耗、促进清洁能源消纳的重要手段，对推动碳达峰碳中和目标如期实现具有重要意义。

目前在国家的全力整治下，京津冀重点区域、长三角地区和汾渭平原，已经将35蒸吨/小时以下燃煤小锅炉基本实现清零，环境整治工作以初见成效。成果的背后我国环境仍然面临着严峻的考验。“十四五”以来，散煤治理将由环保驱动、目标管理、大干快上的阶段，转向环保和气候双轮驱动、提效降本、致力长效的新时期。未来生态环境部将结合第二轮中央生态环境保护督察工作安排，进一步加大秋冬季大气污染整治力度，为环境顺稳发展奠定坚实基础。

无论是优化能源利用、强化散煤治理，还是对部分高炉、转炉进行关停，这都是国家推进实现生态环境综合治理的重要举措！2021年是“十四五”规划开局之年，上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹，大气环境质量持续改善压力增大。面对2021-2022年秋冬季大气污染综合治理工作的重要性和紧迫性，同时面对碳中和、碳达峰目标以及清洁能源的应用趋势，各省市以及钢铁企业、煤炭企业及相关企业，必须要在绿色高质量发展的要求范围内，全力推进产能淘汰、产能置换、落后设备关停等具体任务举措。在持续开展秋冬季攻坚行动的过程中，总结经验、明确措施，为切实打赢重污染天气消除攻坚战积蓄坚定力量，为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。