能源是产业高质量发展的重要支撑,为推进能源转型升级,潍坊市发改委牵头编制了《潍坊市能源发展“十四五”规划》,现正向社会公开征求意见,时间为3月15日至4月14日。规划以2020年为基准年,规划期为2021年—2025年,远景展望到2035年。其中,2025年能源发展总量目标为,煤炭消费总量压减10%,控制在2800万吨原煤左右。电力总装机量达到2000万千瓦左右。加大外电输入力度,有序发展燃气分布式能源,落实新增可再生能源和原料用能不计入能耗总量控制政策,为潍坊市GDP过万亿提供能源保障。
潍坊市属于典型的能源消费城市,能源主要分为煤炭、成品油、天然气、电力和热力五大类,一次能源消费基本依靠市外供应。“十三五”期间,潍坊市能源消费需求较快增长,能源结构不断优化,输配能力和装备水平稳步提高。煤炭、油品、天然气、电力等稳定供应,新能源及可再生能源供应占比逐步提高。2020年,潍坊市全社会能耗总量约3796万吨标准煤。其中,煤炭消费约3083万吨,占比63.5%;油品消费约182万吨,折合267万吨标准煤,占比7%;天然气消费约17.4亿立方米,折合210万吨标准煤,占比5.5 %;电力净调入250亿千瓦时,折合684万吨标准煤,占比18%;新能源电力消费(风电、光伏、生物质)72亿千瓦时,折合225万吨标准煤,占比6%。一次能源供应以煤炭为主,天然气和可再生能源供应占比较小。煤炭、原油、天然气基本依靠外购。
“规划”明确了2025年能源发展主要目标:结构目标方面,煤电发电量、清洁能源发电量、市外电量占全社会用电量的比重由50:11:39优化到36:29:35,煤炭消费比重下降到55%以内,非化石能源消费比重提高到12%左右;效率目标方面,单位地区生产总值能耗降至16%左右,完成省下达的降低目标;生态目标方面,单位地区生产总值二氧化碳排放降低22%左右,完成省下达的降低目标;民生目标方面,人均年生活用能达到500千克标准煤左右。
展望到2035年,清洁能源成为能源供应主体,化石能源基本实现清洁高效利用。能源生产消费模式得到根本性转变,碳排放达峰后稳中有降,能源与生态环境实现和谐发展。能源自主创新体系基本建成,科技战略支撑和引领作用显著增强。能源清洁化利用水平效率、单位地区生产总值二氧化碳排放等关键指标位居全省前列,全面建成绿色低碳、安全高效、创新融合的现代能源体系,为建设人民满意的现代化品质城市提供坚实的能源保障。
“规划”提出了全市能源发展的六项重点任务,包括:优化能源结构调整、夯实能源供应基础、拓展能源创新模式、保障能源安全生产、强化能源绿色转型、提升能源惠民服务。
优化能源结构调整方面,将实施“四增两减”工程,加快可再生能源开发利用,扩大天然气场景应用,加大“外电入潍”力度。压减煤炭消费,严控“两高”项目,淘汰落后产能,增加清洁能源供给,推动能源高效优化配置,助推产业转型升级。以光伏开发为重点,以风电、生物质能、地热能等为补充,推动可再生能源快速发展。到2025年,可再生能源电力装机总容量达到1300万千瓦以上,力争达到1500万千瓦以上。
对于如何拓展能源创新模式,“规划”也指出了“明路”,以新一代信息技术为支撑,推进能源领域技术创新,激发能源发展新活力,加快推动传统能源转型升级,培育壮大能源新产业新业态,构建能源产业发展新格局。其中一项具体工作内容为构建智慧能源系统平台:加快智能电网、能源微网建设,推广终端一体化集成功能模式,引导能源发展从供方主导向供需互动转变。加快推进能源领域互联互通,着力打造绿色低碳、高效节能的智慧能源综合服务平台。加强能源产业链上下游企业信息对接和生产消费智能化,推动能源系统与互联网、云计算等技术深度融合。到2025年,建设完成全市能源生产运行监测、管理和调度信息公共服务平台。
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