钢铁工业是国民经济的重要基础产业，2021年，全年重点大中型钢铁企业累计营收达6.93万亿元，同比增长32.7%，累计利润总额达3524亿元，同比增长59.7%。

　　钢铁工业是国民经济的重要基础产业。2021年，全年重点大中型钢铁企业累计营收达6.93万亿元，同比增长32.7%，累计利润总额达3524亿元，同比增长59.7%。数据显示，我国钢铁企业发展势头良好。但是在碳达峰碳中和目标下，中国钢铁工业正面临新挑战，那就是如何实现绿色低碳高质量发展。

　　近日，工信部、国家发改委和生态环境部联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），首次在国家政策层面明确了钢铁行业碳达峰时间表：力争到2025年，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，确保2030年前碳达峰。

　　笔者注意到，与2020年底工信部发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）不同，此次正式印发的《指导意见》将钢铁行业碳达峰时间由2025年调整至2030年，且取消了能源消耗总量和强度下降指标，新增吨钢综合能耗。业内专家表示，此举是为避免行业因急于实现碳达峰而“过度反应”。虽然我国钢铁行业降碳仍面临产量增速较快、碳排放总量持续升高等挑战，但钢铁行业仍需统筹兼顾发展与降碳，不可毕其功于一役，应确保科学、有序实现碳达峰目标。“十四五”期间，碳达峰碳中和将成为行业高质量发展的硬约束，必须进一步优化原料、能源和工艺结构，节能减排，推进低碳发展。

　　以吨钢综合能耗指标倒逼行业节能

　　“十四五”是原材料工业高质量发展的关键时期，钢铁工业发展的机遇和挑战并存。“当前，我国钢铁工业仍存在产能过剩压力大、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。”冶金工业规划研究院总工程师李新创表示，《指导意见》的发布对于引导钢铁行业实现由大到强的转变意义重大。