甘肃平凉华亭市素有“煤都”之称，是全国十四大产煤基地之一——黄陇基地的重要组成部分，煤炭品质优良，地质储量近34亿吨，有煤炭采掘企业8户矿井13对，核定产能1604万吨。

　　作为典型的以煤为主导的工业型县份，华亭的经济发展之路，就是煤炭工业成长、成熟和转型、延伸之路。如何做好“煤文章”、拓宽“煤路子”、发展“煤经济”，是摆在历届党委、政府面前的“大考题”。

　　近年来，华亭市紧紧围绕“把华亭打造成为陇东煤电化产业发展高地”的目标，坚持“绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用”的发展思路，深入推进工业供给侧结构性改革，全力推进煤电化一体发展，初步走出了一条“立足煤、提升煤、延伸煤、超越煤”的发展之路，以煤为基的多元工业体系正在加速形成、壮大成势。

　　科学规划，编制“煤好”蓝图

　　“华亭煤炭产业转型，着力点就在于‘无中生有、有中生新’，发展壮大新产业的同时对既有产业进行创新升级。”华亭市发改局负责人段宝先说，“这几年，实施的2×14.5万千瓦煤矸石电厂、60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯等项目落地实施，改写了华亭有煤无电、有煤无化的历史。”

　　“对于华亭经济的发展，我们有清醒认识和谋划。”段宝先说，“这些年，华亭的经济，兴于煤；华亭的发展，绕不开煤。推进供给侧结构性改革、调整产业结构，依然要抓住煤炭这一资源优势，以煤为轴，延伸链条、多元发展，做大做好‘煤炭经济蛋糕’，方能带动其他产业与社会事业同频共振、快速发展。”

　　去年以来，煤炭分质转化利用产业链被列为平凉市九大重点产业链之一，这无疑为华亭发展提供难得的机遇。

　　机遇面前，华亭将资源禀赋更好地转化为经济高质量发展的思路愈加清晰：聚焦“碳达峰、碳中和”目标下煤炭、电力、煤化工产业发展路径，坚定不移实施“工业强市”战略，深化煤炭高效利用项目开发引进，加快产业强链、补链、延链和“产业间”转型“产业际”转型，推进煤炭资源分质利用全面纵深发展，才能使煤炭产业步入“柳暗花明又一村”的境地。

　　“我们倾全力打造煤炭分质转化利用产业链，编制产业链建设实施方案、图谱，编制《陇东能源化工基地华亭项目区规划》《工业发展总体规划》，将全力打造石堡子、策底2个化工产业和西华煤电产业示范园，构建煤炭绿色智能开采、清洁火电、煤制清洁能源、烯烃聚烯烃、聚丙烯下游开发和煤电冶6个子链条，培育壮大华煤集团、中电建华亭发电公司、九星碳城、永润新材料等10户链群核心骨干企业。”华亭市工信局负责人何敏介绍说，“力争到2026年，全产业链产值达到300亿元，完成增加值77亿元，对平凉市经济的贡献份额占到一半以上。”

　　多点延伸，链起“煤好”未来

　　“去年共生产煤制甲醇60万吨，完成销售58.46万吨，销售收入同比增加5.1亿元，增长61.3%。”3月30日，在华亭煤业集团煤制甲醇公司合成车间，张永和同事全身心投入生产。

　　“年处理60万吨甲醇制20万吨聚丙烯项目是我国第一套流化床甲醇制丙烯科技示范项目，项目投产后，将进一步延补产业链条，发展烯烃、聚烯烃、化工新材料等产业，提高产品附加值。”项目是推进发展的牛鼻子。

　　在落实煤炭分质转化利用产业链工作中，华亭市在“链主”引培、“链条”打造、“链群”发展上攻坚突破，形成了抓建一个项目、培育一个企业、带动一个产业的链式反应。

　　“年产20万吨聚丙烯高值化产业园项目总投资2.5亿元，共分16万吨/年聚丙烯线上高值化改性、5万吨/年聚丙烯线下改性、2万吨/年聚丙烯终端制品制造三个板块。”在工业园区中小企业孵化园，相关负责人李明利介绍说，“项目的实施，会进一步推进煤炭资源由燃料向精细化、多元化原料、材料转型，为华亭煤化工全产业链发展注入了新的动力。”

　　在此基础上，华亭市将不断拓展煤炭分质转化利用大宗化工原料产品，重点建设40万吨烯烃转化项目，形成煤-甲醇-烯烃-聚烯烃产品产业链，谋划引进实施60万吨尿素、50万吨甲醛等项目，补齐“煤制合成氨-尿素”、“煤制甲醇-甲醛-精细化工产品”煤化工产业。到2026年，煤化工总产值达到227亿元，增加值达到35.6亿元。而二氧化碳捕集利用项目建设，在华亭煤化工循环经济大家族中，又喜添了“煤-甲醇-低甲尾气-二氧化碳-碳加氢工业化、碳农业”“金色链条”。

　　说起正在实施的CO2捕集利用项目，负责人任小坤说，“此项目就是把华亭60万吨甲醇厂外排的低甲尾气，采用先进的生产技术进行提纯，从而生产出工业级及食品级的二氧化碳产品。项目投产后，年可利用低甲尾气57.6万吨，制取工业级液体二氧化碳50万吨，实现销售收入1.5亿元。”

　　日前，上海电气风电集团50MW集中式光伏发电项目在华亭正式启动建设。项目负责人介绍说，“项目概算总投资2亿元，装机规模50MW，光伏电站运行周期25年。

　　建成后年均发电量可达7250万千瓦时，年发电收益约2230万元。按火电每千瓦时电量消耗309克标准煤计算，每年可节约标准煤2.24万吨。”煤与电是孪生姐妹，在推动电力产业多元化发展上，华亭抢抓国家支持清洁能源发展机遇，积极谋划推动中电建华亭发电公司二期2×100万千瓦项目建设，有序推进华煤集团450兆瓦风力发电、40兆瓦光伏发电和上海电气50兆瓦集中式光伏发电等项目，实现电力产业多元化发展，预计建成后全市发电总量将达到220亿度，对发展清洁能源、改善生态环境具有重要意义。

　　筑巢引凤，优化营商环境

　　“今年，我们全面落实‘放管服’改革各项措施，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，切实加大在项目审批、市场监管、融资服务等方面的工作力度，坚持重大项目现场会办、定期通报机制，严格落实首问责任、限时办结、联系企业和‘双随机一公开’制度，推进重大项目顺利实施。”李明利介绍说，目前，20万吨聚丙烯高值化产业园项目、二氧化碳捕集利用项目进展顺利。

　　只有栽好梧桐树，才能引来金凤凰。在优化营商环境，提供优质服务保障上，华亭市全面开展营商环境2.0升级行动，加快推进“智慧华亭”“数字政府”建设，推进“一网通办”，推行“不来即享”，政务服务事项网上可办率达70%。

　　同时，健全完善“要素跟着项目走”机制，深入开展企业减负行动，有效解决企业投融资难题。创新推行先租后让、弹性出让等用地模式，清退僵尸企业31户，有效提升了企业用地效益。

　　“我们坚持把工业园区（集中区）作为承载产业的大平台、区域经济的增长极，投资5.2亿元建设14万平方米厂房的中小企业创业园，专门发展煤炭分质转化利用产业链，建立了入园企业用地、工艺、资质能力、安全生产等审查制度体系，进驻企业和项目可实现‘拎包入住’。”李明利说，工作园区累计投资127亿元，实施高等级公路、运煤专线及工业供水等项目17个，建成中小型水库5座、变电站10座、5G基站62座，工业供水总量达2500万立方米，夯实了产业发展之基、满足了企业发展所需。

　　“在延补煤炭分质转化利用产业链上，政府用心用情用力为企业提供了优质服务，推进了项目快速落地实施。”CO2捕集利用项目负责人任小坤说，“这提升的是煤炭的附加值，改变的是生态环境，实惠的是企业，受益的是群众，‘链’起的是华亭的‘煤好’前景。”