英国《金融时报》发文称,中国将设立铁矿石集中采购机构以抗衡澳大利亚的市场主导地位。这将是中国为打破澳大利亚矿石巨头主导铁矿石价格的最新动作。
中国是全球第一大钢铁生产国,也是全球最大的铁矿石消费国。中国每年消费的铁矿石大约80%需要进口,其中60%来自澳大利亚的矿石生产商。由于铁矿石来源结构过于集中,造成了中国钢铁在国际铁矿石价格谈判中的不利地位。
中国铁矿石的进口量是仅次于原油的第二大进口大宗商品。2021年,中国铁矿石进口额同比增加3385.2亿元,增幅39.6%,达到1.2万亿元,首次突破1万亿元大关,占中国17.4万亿元进口总额的7%。由此可见,争取铁矿石价格谈判的主导权,是防止海外输入性通货膨胀,确保钢铁行业资源安全的战略性举措。
2021年上半年国际铁矿石价格持续飙涨,5月份达到创记录的1600元/吨以上,国际铁矿石巨头获得了超额利润,赚的盆满钵满。为应对当时的铁矿石价格飙涨,中国主动战略性压缩粗钢产能,降低市场对铁矿石需求的预期,直接导致国际铁矿石价格在5个月内实现腰斩,有效降低了钢铁行业的生产成本,为下游制造业的发展赢得了利润空间。
自2021年11月起,铁矿石价格再次抬头,从512元/吨起,短短两个月内飙升了60%。5月份以来,中国推出一系列经济刺激政策,也带动了铁矿石价格的蠢蠢欲动,从5月19日到6月8日,短短三周之内,国际铁矿石价格由119.8美元/吨飙升到145.95美元/吨。
面对三大铁矿石巨头的垄断局面以及高企的铁矿石进口价格,中国必须采取行动。
一是主动压减粗钢产量,降低对进口铁矿石的需求预期。中国在去年战略性压缩粗钢产量3500万吨的基础上,今年将进一步压缩粗钢产量。减少对澳大利亚的铁矿石进口。
二是积极扩大废钢使用量,实现对进口铁矿石的资源替代。用废钢炼1吨钢可以节约1.6亿吨左右的铁精粉。2021年,中国废钢产量约为2.78亿吨,实际消费量约为2.45亿吨,可以节约3.92亿吨铁精粉。随着废钢产量的越来越大,中国通过使用废钢来实现对进口铁矿石的资源替代也会越来越多。
三是扩大国内铁矿石资源的产能,实现对国际铁矿石的进口替代。过去10年来中国铁精矿平均年产量仅约为2.8亿吨。中国钢铁已经推行“基石计划”,举措之一就是扩大国内铁矿石资源的供应量,2022年计划国产铁精矿同比增加1000万吨,从而进一步减少对国际铁矿石的进口量,增加中国钢企与国际矿石巨头的谈判筹码。
四是推动铁矿石资源供给的多元化,降低对澳大利亚铁矿石的依赖。中国铁矿石进口来源国有30多个,除了澳大利亚之外,巴西也是中国最主要的铁矿石进口,并不是没有了澳大利亚,中国就找不到铁矿石。但在短时间内只能降低依赖,还无法完全取代。因此,长期来看,中国应增加对海外权益矿的控制,包括加快几内亚芒杜铁矿的开采,从而打破澳大利亚对铁矿石价格的主导权。
世界正在经历百年未有之大变局,在复杂的市场环境之下,中国必须组建自己的铁矿石巨头,扩大对铁矿石的控制量,同时设立铁矿石集中采购机构,增强与国际铁矿石巨头谈判的筹码,从而保障中国钢铁行业的资源安全和整个国家的经济安全。
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