节能减排是党中央、国务院作出的重大决策部署。各省市以绿色低碳转型为抓手，纷纷出台“十四五”节能减排工作实施方案，全面推进节能减排工作开展：

一、国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》通知

针对钢铁行业国务院提出如下要求：

重点行业以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为代表的行业作为绿色升级工程。鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。方案预计到2025年完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。

“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降16%。预计到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

 

二、河北省印发《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》

 

2022年3月26日，河北省人民政府发布关于印发《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》的通知，河北省作为钢铁大省，在钢铁行业更应树立牢固的节能减排意识，本次河北省节能减排方案中明确了如下方面内容：

预计到2025年河北省单位地区生产总值能耗、煤炭消费量比2020年分别下降14.5%和10%。

加快推动1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造，推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，有序发展电弧炉短流程炼钢。

在钢铁、石化、电力等行业推广高效烟气除尘和余热回收一体化技术。

加快钢铁、焦化等碳排放重点行业工艺流程革新和清洁生产改造。

推进绿色数据中心、5G通信基站等新型基础设施绿色升级，加快提升新建项目可再生能源消费比重，新建大型和超大型数据中心电能利用效率（PUE）不超过1.3。

到2025年，火电、钢铁、建材等行业大宗货物清洁运输比例力争达到80%。

重点区域节能减排工程，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

 

三、黑龙江省印发《黑龙江“十四五”节能减排综合工作实施方案》

 

 

2022年3月31日，黑龙江省人民政府发布关于印发《黑龙江“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知。黑龙江省到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，针对钢铁行业黑龙江省注意有以下几方面重点工作：

重点行业绿色升级工程。以钢铁等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，到2025年，完成930万吨钢铁产能超低排放改造。

加强统计监测能力建设。健全钢铁等行业能耗统计监测和计量体系。

 

四、浙江省发布《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》

 

2022年4月24日，浙江省发展和改革委员会发布了关于公开征求《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》意见的通知，公开征求意见稿中有关钢铁行业的内容如下：

开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企业15000家以上。

以钢铁等七大高耗能行业为重点，开展公共用能系统能效诊断，每年组织实施百项省级重点节能减碳技术改造项目。

建立健全绿色低碳技术推广机制，探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶炼、二氧化碳捕集利用一体化等突破性低碳技术应用。

推进钢铁、焦化等行业及燃煤锅炉超低排放改造，全面完成钢铁超低排放改造。

 

五、天津市印发《天津市“十四五”节能减排工作实施方案》

 

2022年5月10日，天津市人民政府发布关于印发《天津市“十四五”节能减排工作实施方案》的通知，天津市到2025年全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制，针对钢铁行业天津市做如下安排：

用好产能置换政策，引导钢铁企业内部退出转炉建设电炉，一并退出配套的烧结、高炉等设备。

开展钢铁、焦化等行业超低排放改造。到2025年，全域电炉钢产能比例达到25%左右。

推动钢铁行业使用国六或清洁能源货车运输。

加强钢铁、焦化、化工等重点耗煤行业管理，推动工业终端减煤限煤。

坚决遏制“两高”项目盲目发展。

编制修订钢铁工业大气污染物排放等环保标准，制修订生活、工业、农业取用水定额标准。

 

六、内蒙古自治区印发《自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》

 

 

2022年5月25日，内蒙古自治区人民政府发布关于印发《自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知，本次内蒙古地区节能减排工作到2025年全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15%。针对钢铁等重点高排放行业提出如下要求：

推进钢铁等重点行业到2025年，全区80%以上的钢铁产能完成超低排放改造。

坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。全面梳理在建、拟建、存量“两高”项目，实行清单管理、分类处置、动态监控。

围绕钢铁等重点行业，推进余热回收、能源梯级利用等技术开发和应用。深化智慧能源管理，全面提升节能减排能力。

到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

重庆市

2022年5月26日，重庆市发展和改革委员会发布了关于公开征求《重庆市“十四五”节能减排综合工作实施方案（征求意见稿）》意见的公告，预计到2025年，重庆全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，力争达到14.5%。针对钢铁行业重庆市作出如下意见征求：

以钢铁等行业为重点着力提升行业能效水平，钢铁行业鼓励长流程钢厂通过就地改造转型发展电炉短流程炼钢。

推动重点行业污染物减量化。加快推动工业废水资源化有效利用，对于钢铁等高耗水项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。到2025年，规上工业企业用水重复利用率达92%以上。

合理控制钢铁等重点用煤行业煤炭消费。有序推进“煤改电”“煤改气”工程，削减非电力用煤。到2025年，煤炭消费占能源消费总量比重下降至40%左右。

落实环境准入规定。禁止在工业园区外扩建钢铁等高污染项目，禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。

 

七、唐山市印发《唐山市“十四五”节能减排综合工作实施方案》

 

2022年6月1日，唐山市人民政府发布关于印发《唐山市“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知，唐山市严格按照河北省“十四五”期间节能减排规划目标执行，争取到2025年，单位地区生产总值能耗同比下降19%；单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，具体方案如下：

加快实施钢铁等重点行业的节能改造升级和污染物深度治理，严格执行能耗、环保、水耗、质量、安全、技术等方面有关法律法规、产业政策和强制性标准。

钢铁行业按期完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造，加快推进河钢集团氢能源开发和利用示范项目（唐钢新区）等非高炉炼铁技术示范项目，积极推进短流程炼钢改造。

焦化行业加快高效精馏系统、高温高压干熄焦等节能技术推广应用。

加快钢铁、焦化等碳排放重点行业工艺流程革新，全面推进清洁生产，对“双超双有高耗能”和产废量超100吨企业实施强制性清洁生产审核，提升清洁生产等级。

率先在炼钢炼铁等领域实施能效提升行动，深入推进“创B争A促引领”专项行动，实现减污降碳协同增效。到2025年，重点耗能行业能效达到标杆水平的比例超过30%。

加大钢铁、焦化等行业结构调整力度，推进化工企业治理改造，优先发展战略性新兴产业和先进制造业，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

加大钢铁等重点行业减煤力度，全领域、全过程压减工业燃煤，推动煤炭清洁高效利用。

八、四川省发布《四川省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）公开征求意见》

 

2022年6月1日，四川省人民政府发布《四川省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）公开征求意见》，初步拟定“十四五”时期，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%。针对钢铁行业涉及内容如下：

以钢铁等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。

加强推进钢铁行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，全面推进清洁生产。

推进钢铁等重点行业智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区改造，提高园区数字化智能化水平。

 

九、山东省印发《山东省“十四五”节能减排综合工作方案》（征求意见稿）

6月1日山东省印发《山东省“十四五”节能减排综合工作方案》（征求意见稿）。主要目标是到2025年，确保完成国家下达的单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%的基本目标，力争完成下降15.5%的激励目标。

“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降7%左右，万元工业增加值用水量下降10%。到2025年，“两高”行业产能和数据中心数量达到能效标杆水平的比例超过30%。

重点行业绿色转型升级，严格能效约束，以“两高”行业为重点，推广高效节能电机、能源梯级利用、流程再造等设备技术工艺，深入推进节能改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理。2023年底前完成焦化，水泥行业超低排放 改造。

 

十、江西省印发《江西省“十四五”节能减排综合工作方案》

 

2022年6月6日，江西省人民政府发布关于印发《江西省“十四五”节能减排综合工作方案》的通知。预计到2025年江西省全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，力争达到14.5%，争取关键指标达到国内先进水平。具体措施如下：

针对钢铁行业启动新一轮技改方案，以钢铁等行业为重点，培育一批工业重点用能领跑者，打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品，推动重点行业绿色化发展。

钢铁等企业超低排放改造方面，到2025年江西省预计完成2390万吨钢铁产能超低排放改造。

江西省到2025年，钢铁等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

 

十一、云南省印发《云南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》

 

2022年6月9日，云南省人民政府发布关于印发《云南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知。云南省到2025年全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消费总量得到合理控制。确保如期完成“十四五”节能减排约束性任务，方案要求如下：

针对钢铁等重点行业实施钢铁、冶炼等17个高耗能行业节能降碳改造升级，加快提升重点行业、企业能效水平。

云南省针对钢铁行业，重点推广电炉短流程炼钢工艺，持续开展钢铁行业超低排放改造。

十二、福建省印发《“十四五”节能减排综合工作实施方案》

 

到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量较2020年分别完成6.86万吨、0.51万吨、1.1万吨、1.52万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

实施节能减排重点工程、以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，对标能效标杆水平，促进行业整体能效水平提升，系统梳理能效低于基准水平的重点企业清单，组织实施节能降碳改造升级行动，推动行业高质量发展。

引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，2025年底前全省钢铁企业基本完成超低排放改造，其中福州、三明、漳州等地区力争提前1年完成；基本完成35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造。

“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降14%以上，万元工业增加值用水量下降18%。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%，鼓励高耗能重点行业能效水平应提尽提。

 

从以上各省份在节能减排治理工作上来看，各有侧重点。钢铁行业作为我国发展不可或缺的主要行业，加大节能减排力度势在必行。在节能减排工作上钢铁企业应深入重视节能减排对钢企发挥的作用。当下环境问题是社会的主要问题，环境对于企业而言也起着主导作用。节能减排关乎企业发展大计，钢企应积极行动起来，成为节能减排的践行者、倡导者、传播者，全面落实国家政策，共建美好家园。