一场被中钢协人士称为“史上首次、最严厉”的产业整肃行动，伴随着一纸“紧急限产令”正在钢铁行业内弥漫，矛头直指产能过剩的钢铁业在宽松货币政策下持续快速增产。

    近日，工业和信息化部向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发的《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》(下称“紧急通报”)，提出对不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请商业银行减少或停止贷款。

    “限产令对新疆的大型钢铁企业而言，正面作用肯定大于负面作用，但对于部分不能达到要求的中小钢企，此次的限产令或许令他们担忧”，宝钢集团专职监事缪永耀近日说：“目前一方面要扩大内需，要求企业开足马力生产，另一方面又要求淘汰落后产能，这两项任务存在一定矛盾”。

    “落后产能”死灰复燃？

    日前，记者在新疆钢铁行业协会了解到，新疆接到了工信部的“限产令”，但具体如何实施，目前还需要自治区相关部门具体部署。

    对于近日工信部的限产令，新疆钢铁业内人士基本保持乐观态度分析，业内普遍认为，此次限产也只能是权益之计，更重要的是看企业能否跳出怪圈，从新的角度考虑熏，开拓新的市场。新疆钢铁业代表，宝钢集团八钢公司已经开始瞄准新疆重点工程，“提速”新产品研发，以应对产品趋同、质量趋同和市场趋同的情况下互拼产量的行业内耗现象。

    据了解，目前疆内的小钢铁企业中，多数属于短流程生产，也就是只能冶炼废钢铁。并且以生产棒材为主，板材还要从自治区外购买，绝大多数企业生产的产品技术含量较低。

    这些小型落后企业不断冲击和聚集着着一些钢产品的整体库存量。

    “年初至今，由于大量中小钢厂的复产，抵消了大型钢厂减产的作用，众多钢铁企业在经历去年四季度的去库存化后，又面临再去库存化的沉重压力。”兰格钢铁信息研究中心主任侯志芸认为。在钢铁业这一波产能扩张的背后，还呈现大钢厂亏损、小钢厂盈利红火的局面。

    据记者了解，近几年新疆每年建筑钢材需求量在200万吨左右，最高不超过300万吨。从新疆钢材市场的供求关系来看，小钢铁企业的富余产能至少在300万吨，占产能的一半，况且，每年疆外钢铁企业还要向新疆销售数十万吨的钢材。此前新疆中小钢铁企业由于工艺落后，成本较低，市场售价较大型钢铁企业产品的价格每吨低约400元左右，得以以低廉的价格抢占着钢材市场份额，新疆八一钢铁集团公司每年生产的100多万吨优质钢材中，有20万吨至30万吨被迫向疆外销售，企业利润因此降低。

    大企业增产亏损

    位于巴州和静县的新疆金特钢铁公司，被业内认为是八钢之后新疆的第二大钢铁企业，因钢材价格波动和市场需求减少的影响，导库存增加，目前库存已达7万余吨，压了大量资金，利润率也较上年同期下降92.2%。

    “一方面库存不断增大，一方面又要不断加大生产成本继续生产，我们的热轧板、冷轧板、中厚板等产品市场上价格血拼的一落千丈，主要是市场上同质和类似产品太多”。金特钢铁公司一名不愿透露姓名的负责人表示，大量流动资金被库存钢材占用，导致资金严重紧缺。

    和金特同病相怜的是疆内钢铁老大八一钢铁公司。八一钢铁预计公司2009年第一季度业绩亏损1.004亿元。公司2008年同期利润1.18亿元，2009年一季度国内钢材需求总量明显偏低，造成公司钢材销量下滑；加之钢材市场价格在短暂上行后再次下跌，而废钢、合金等原材料库存价格仍处于相对高位，产品成本与销售价格倒挂现象凸显，致使该公司一季度业绩亏损。

    值得注意的是，八钢一季度的亏损，也和金特一样，是在产量增加的基础上产生的，宝钢集团八钢公司一季度产量继续增长，产生铁110万吨，同比增长45.8%；产钢113万吨，钢材106万吨，实现营业收入32亿元。“限产令对八钢这样的大型企业其实是一个利好消息，不会有负面的影响”八钢公司相关负责人表示。

    小企业低成本趁市场回暖加班加点生产，赚得不亦乐乎，大企业越生产越亏损，但又如同穿上红舞鞋般无法停步，近期钢材市场的短暂回暖，刺激了整个行业的增产扩张欲望熏工信部的“限产令”意图明确，希望此举能给此前再度“发烧”的钢铁行业产能释放降温。

    淘汰与重生

     4月钢价的回升刺激了整个行业的增产扩张欲望熏工信部的‘限产令’意图明确，希望此举能给此前再度“发烧”的钢铁行业产能释放降温。

    “目前全国钢铁总量严重过剩。目前钢铁产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%-30%。”新疆钢铁协会相关负责人表示。受前期钢价波动较大的影响，经营机制相对灵活但承担社会责任较少各地中小钢厂借助成本优势、生产恢复较快，产量不断增大，但增产存在较大盲目性。重复生产和环保标准执行力度不够等现象严重。

     4月份以来，钢铁价格再次大幅上涨。5月初，国内钢材价格指数达到148.51点，较3月末上涨4.36%。其中，线材价格指数155.57，较3月末上涨6.64%；板材价格指数148.19，较3月末上涨3.24%。

    “钢铁业并没有实质性回暖，而只是一种短期价格震荡，主要是由于二季度是传统施工高峰期，会短期内吸纳一些产品。”新疆财经学院博士生导师彭成武却对钢材市场回暖说法保持冷静态度，他认为，钢铁业率先回暖后，下游的房地产、机械等都没有回暖。在此情形下，缺乏需求支撑的扩产十分危险。因为“下游需求依然不乐观，出口市场也未见好转”。

    虽然这次的限产令给钢材市场打了一剂强心针，但多位业内人士对这项政策能否落实到位表示怀疑。

    “‘限产令’上要求严格执行差别电价政策，对2005年8月以后建设的几种限制类炉子实施淘汰。如果严格按照这类标准执行，新疆境内将会有将多数的产能遭到淘汰”。“如此力度恐怕让当地企业及政府部门都难以接受。”接受采访的一名疆内中型钢铁企业受访者表示。