王纯指出,制定出台条例是全力保障国家能源安全、深入推进全省能源革命综合改革试点各项工作的重要举措,是守好用好山西煤炭宝贵资源、最大限度发挥煤炭价值的有效途径,是积极稳妥推进碳达峰碳中和的有力支撑,也是解决煤炭资源开发利用中突出问题的重要手段。
王纯强调,要提高政治站位,强化责任担当,把宣传实施条例作为一项重要工作任务来抓,加强组织领导,形成工作合力,充分发挥人大监督、社会监督和新闻媒体监督作用,为进一步提升山西能源保供能力,加快煤炭产业绿色转型,助力全方位推动高质量发展提供坚强的法治保障。
省能源局对《条例》宣传实施做了安排部署,从六个方面持续推动《条例》落实落地。
1、迅速开展宣传培训。要以各级政府、各有关部门、科研机构、行业协会以及煤炭采选、燃煤发电、焦化、煤化工、钢铁等涉煤企业为主要对象,把《条例》的立法精神、重大意义、主要内容、有关要求作为宣传重点,通过举办培训班、知识问答、媒体宣传等方式,开展多形式、分层次的线上线下宣传培训。
要针对《条例》实施中普遍关注的热点,组织专业人士及时发布《条例》解读,加强《条例》及相关科学知识的宣传。
在宣贯过程中,要注重及时总结经验,推广先进案例,营造全社会广泛关注、涉煤企业充分参与的良好氛围。
2、适时完善配套政策。要强化规划引领,组织制定《山西省煤炭清洁高效利用规划》,明确我省煤炭清洁高效利用的工作目标、重点任务和保障措施。
要完善全省煤炭绿色开采技术指南,持续推动煤矿绿色开采试点示范;出台《山西省煤炭洗选项目建设管理办法》,引导退出落后和过剩产能,促进煤炭洗选企业规范发展;完善煤矸石、粉煤灰综合利用政策和标准,破解大宗固体废物消纳难题。
3、持续推动产业升级。省能源局和各市能源主管部门要切实发挥好组织、协调和指导作用,以打造能源领域“两个转型”排头兵为目标,制定和施行有利于煤炭清洁高效利用的产业政策,强化行业规范和准入管理,加快推进煤矿智能化建设,推动煤炭利用相关产业升级。
科学制定煤电、煤化工行业发展规划,推动煤炭和煤电一体化发展,支持开展煤电联营;推动煤炭和煤化工一体化发展,鼓励支持煤化工企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向,重点支持煤化工企业利用煤炭发展生产高端炭材料、碳基合成新材料和终端产品;支持焦化企业加强焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品综合利用,延伸产业链条,完成超低排放改造,实现能耗总量和能耗强度“双下降”。
4、切实强化服务保障。要通过组织建立煤炭清洁高效利用公众服务平台,向社会和企业提供有效政策咨询服务,及时、准确、全面公布煤炭清洁高效利用相关法律法规、政策文件、标准规范、金融服务、权益保障等信息。
积极落实中央、省级相关财政补贴和税收优惠政策,推动支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策有效落地,通过设立专项资金、社会资本参与等方式,为企业等提供税收优惠和资金投入,支持煤炭清洁高效利用技术、工艺、装备和产品的研究开发、升级改造、应用示范和产业化发展。
聚焦煤炭清洁高效利用重点领域重大技术创新需求,组织推进核心关键技术研发,鼓励企业、科研机构、高等院校在煤与共伴生资源共采、煤炭高效燃烧发电、煤炭洁净高效转化等领域开展技术研究和推广。
5、严格实施执法监管。各级能源部门要加强执法队伍建设,科学配置行政执法资源,创新监管模式,确保监管能力能够跟得上、落得实、有保障,不断提高煤炭清洁高效利用执法效能和依法行政水平。
要严格落实《条例》规定的对煤炭生产、燃煤发电、焦化、钢铁冶炼等重点用煤行业技改、节能的管理要求,加强对相关企业的执法监管,常态化开展监督检查,督促企业履行《条例》相关规定,将《条例》落实情况纳入监督检查的重要内容。
6、完善组织协调机制。煤炭清洁高效利用工作涉及部门多、覆盖面广,涉及企业范围也较大。要通过组建工作专班,建立工作协调机制,强化部门协同,推进全省煤炭清洁高效利用相关战略、规划、方案和政策的制定实施,研究解决煤炭清洁高效利用工作推进中的重大问题。
各级能源部门要进一步提高政治站位和思想认识,充分认识促进煤炭清洁高效利用工作的重要性和紧迫性,明确目标责任,狠抓工作落实。加强与相关部门的沟通联系和信息共享,握指成拳,形成合力,全面推进各项工作取得实效。
Copyright (c) 2025 www.driinfo.com Inc. All Rights Reserved. 天津奥沃冶金技术咨询有限公司 版权所有 津ICP备11000233号-2
津公网安备12010202000247
电话:022-24410619 传真:022-24410619
E-mail:1208802042@qq.com