5月16日,华中电监局完成了两家大型发电企业煤炭价格问题调研,并向国家电监会上报了调研报告。
近年来,因电煤供应不足等原因,电煤价格持续上涨,传导到火力发电企业造成燃料成本逐年攀升、大面积亏损,火电企业经营压力凸显。作为国家重要水电基地的华中区域同时是煤炭资源相对匮乏地区,我局直接监管的湖北、江西、重庆三省市电煤均需外购,其中湖北省外购电煤比例超过97%、江西省也达到80%以上,电煤紧张、价格上涨对火电企业造成的影响尤为突出。
根据办公厅安排,5月上旬我局在湖北、江西两省选取了两家百万以上装机的火电企业开展调研。此次调研围绕煤炭价格组成,从发电企业2010年至2011年4月份煤炭价格变动调查入手,对煤炭价格变动和燃煤成本上升原因进行了重点解剖和分析,并对电煤价格现状的改变提出应对建议。
2011年发电企业标煤单价有较大上升,发电企业标煤单价均超过1000元大关、经营普遍亏损且有超过上年亏损总额的趋势。火电企业煤炭价格主要面临四个方面的主要问题:
一是重点煤炭合同签约量减少、兑现率下降,市场煤量增加。
二是市场煤炭价格涨幅较大。
三是部分重点煤矿采取调低合同热值、变重点合同为交易合同、降低煤炭发运热值等方式变相涨价。
四是煤炭兑现率依靠发电企业支付代理费给第三方来保证。
针对电煤价格上涨和企业亏损现状,华中电监局从保证重点煤源、加大铁路运力建设、加强政府监管和及时启动煤电价格联动等四方面提出了具体建议。