欧洲碳市场可能为排放密集型钢铁生产设施开展绿色转型提供一个转折点，但前提是要提高配额价格，并结束免费分配做法。

        塔塔钢铁是欧洲最大的钢铁生产商之一。该公司在英国和荷兰分别年产钢铁约500万吨和700万吨，并在此过程中分别产生700万吨和1,200万吨的二氧化碳排放。

        这家钢铁生产商目标减少其污染足迹——到2030年，将在英国和荷兰的排放量分别较2018年水平减少30%和40%。

        尽管如此，这些市场中的碳价目前太低，不足以激励塔塔钢铁和整体钢铁行业开展业务脱碳。平均而言，塔塔钢铁在英国每排放一吨二氧化碳要支付10英镑(合12美元)，远低于彭博新能源财经估计刺激转向更绿色生产方式所需的1,041英镑/吨。钢铁生产商免费获得了覆盖其排放所需碳配额的很大一部分，这一影响体现在碳价之中。当可以免费获得配额时，就鲜有动力去投资减排技术。

        2021年，英国排放交易体系(ETS)中塔塔钢铁只有13%的排放未为免费配额覆盖。假设2022年的排放量类似，根据去年英国79英镑/吨的平均配额价格计算，该公司未被免费配额覆盖的95万吨二氧化碳排放的碳履约费用将达到7,400万英镑。

        鉴于目前的免费配额分配水平，碳价需要至少达到1,000英镑/吨，塔塔钢铁才会在短期内考虑投资更清洁的流程。但如果它不能获得免费配额，彭博新能源财经估计所需的碳价可能低至134英镑/吨，比2022年英国平均配额价格79英镑/吨高出70%左右。低于1,041英镑/吨的门槛，塔塔钢铁可能关闭其英国业务，或者继续为其碳排放买单。

        通过取消发放给各行业的免费配额，英国和欧盟正在考虑的碳边境税将强化价格信号以推动减排。其他支持政策也将在实现转型过程中发挥重要和必要的作用。