中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东委员长期关注煤炭老矿区转型发展问题，先后多次提交建议和提案。他指出，在一些老矿区，随着煤炭资源的逐步枯竭和煤矿的加快退出，矿区发展面临着煤矿产能退出比重大、接续替代产业发展乏力等新问题。
 

　　姜耀东委员建议，应研究制定支持煤炭老矿区转型发展的配套政策和实施细则，做好顶层规划设计；研究建立煤炭老矿区振兴发展基金，同时给予老煤炭企业特殊的税费优惠和支持措施。他还建议，指导煤炭老矿区主动融入国家重大区域发展战略新格局，充分利用自身优势，承接区域重点城市产业转移项目和服务，加强与区域重点乡村、城镇、城市群合作，并加大对老矿区老煤炭企业的资源配置力度。
 

　　上述相关建议得到了黑龙江龙煤集团七台河矿业公司龙湖煤矿东一采区701采煤队班长杨会军代表的赞同。杨会军代表建议，在加大资源配置力度和资金倾斜力度的基础上，加大产业扶持力度，超前布局新能源等非煤产业，提升非煤产业反哺能力。他还建议，减免井下采掘工个人所得税，减轻企业负担，增加矿工收入。