2022年我国生产原煤45亿吨,同比增长9%;其中,原煤产量超1亿吨省份6个,合计产煤为38.8亿吨,同比增长9.4%,占全国规模以上原煤产量的86.3%。
2022年全国工业生产者出厂价格涨幅4.1%,其中,煤炭开采和洗选业涨幅达到17%。煤炭量价齐涨,使得煤炭资源省份经济和财政收入双双迅猛增长,可谓是赚的“盆满钵满”。
№1.山西。2022年,山西省原煤产量13.07亿吨,增长9.6%;地区生产总值25643亿元,名义增速12.1%;地方财政一般预算收入3454亿元,增长21.9%;GDP和财政收入增速均为全国第一。
№2.内蒙古。内蒙古自治区2022年原煤产量11.74亿吨,增长13%;财政收入增速为20.2%,排名全国第二。GDP名义增速为9.4%,排名名列前茅。
№3.陕西省。2022年生产原煤7.46亿吨,增长6.6%;地方财政一般预算收入3312亿元,增长19.3%,排名全国第三;GDP名义增速为8.8%,位于全国前列。
№2.新疆。2022年生产原煤4.13亿吨,增长29%;财政一般预算收入增长16.7%,排名全国第四;GDP名义增速为8.8%,也位于全国前列。
晋蒙陕新四省区原煤产量排名前四,财政收入增速同时排名全国前四,是典型的资源型财政。
原煤产量超亿吨的贵州省(1.28亿吨)和安徽省(1.11亿吨),2022年产量下降,财政收入一个下降,一个小幅增长,煤炭资源优势没能有效发挥。
这种资源型财政对当地自然资源的依赖性强,政府收入增减在很大程度上取决于资源产品市场价格变化。资源型财政的基本特征决定其在发展战略上要注重长期稳定性和可持续发展,如何通过经济结构转型以减轻对资源的依赖程度是资源省份需要破解的课题。
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