“电力行业是中国最大的煤炭消费和碳排放部门，电力行业减排是能源低碳转型的关键。”傅莎表示，构建以新能源为主体的新型电力系统，是中国实现碳中和过程中最关键的议题之一。

在她看来，双碳目标下，中国煤电转型方向清晰，从长期看，非化石能源需要在未来整个能源系统中占据明显比重。煤炭消耗量应争取尽快达峰并进入下降通道。

但从现实层面看，煤电仍起着重要作用。数据显示，2022年新能源虽快速增长，但仍需煤电补足用电供需缺口。“非化石能源的新增发电仍只能满足约四分之三的新增电力需求，意味着余下的四分之一需要常规能源补足，其中一半源自煤电。”傅莎说。

从趋势看，她指出，电煤消费预计于2030年后进入下降拐点，该时期内新增电力需求将尽量由可再生能源电力满足；之后可再生能源电力将大幅替代煤炭，预计到2060年煤炭消费量下降到约3亿吨。同时，随着电气化需求上升，未来电力需求将呈大幅上升态势。

面对电煤消费的下降和电力需求的攀升，煤电行业转型面临挑战。对此，她提出以下三大举措。

其一，短期内要严控新增煤电项目，通过机组合理延寿、挖掘需求侧响应资源以及其他灵活性电源配置实现增量控制，降低转型风险。其二，设计煤电转型的顶层规划，通过细化标准并构建市场机制，推动未来30年有序转型的进程。其三，煤电企业应积极寻求转型，通过与可再生能源协同发展、供热降耗改造以及发展减排技术等，提升竞争力，更大程度降低转型风险。