近日，国家能源局发布的《风电厂功率预测预报管理暂行办法》(下称《办法》)明确规定，到2012年1月1日，我国所有已并网运行的风电厂必须建立起风电预测预报体系和发电计划申报工作机制，而未按要求报送风电预测预报结果的风电厂不得运行并网。

　　运营成本增加

　　“建立风电功率预测预报系统，对开发商来说，意味着增加了投资成本。”大唐新能源浙江分公司的张方玉告诉中国经济时报记者。

　　一位业内人士透露，每个风电功率预测预报系统的投入成本约50万-60万元。不过，对大型风电开发商来说，这一成本投入会随着风电场盈利能力的增强而在一两年之内基本收回。

　　据金风科技公共事务部总监姚雨介绍，在几年前，金凤科技旗下的风电厂就已经安装了风电功率预测预报系统，虽然有所投入，但对风电厂的建设成本并无多大影响。

　　他告诉本报记者，“国家能源局的硬性规定，意味着风电场的运营将从注重规模增长向追求经济效益提升的方向转变。”

　　中投顾问新能源行业研究员沈宏文向中国经济时报记者表示，“对于大型风电运营商来说，风电功率预测预报系统带来的成本增加并不明显，而对中小运营商来说，其成本压力则相对大一些。”

　　他认为：国家能源局颁布的《办法》，将有利于提高风电的接入量和利用时间。另外，强制预测对电网也会更安全。

　　事实上，风电上网难的问题一直困扰着风电开发商。但是，在目前中国风电装机容量已跃居世界第一的情况下，大幅提高风电入网率势在必行。显然，风电功率预测预报管理是将风电发电侧的上网需求与并网侧的电力接入能力有效衔接在一起的关键。

　　“《办法》的实施，对风电厂和电网都有规范作用。风电功率预测将会增加电网对风电的容纳比例，减少电网弃风现象，从而提高风电企业的营业收入。”沈宏文表示。

　　风电运营商面临整合

　　“不同企业在风电预测精确度上存在差别，这意味着预测精度高的风电厂上网机会将增加，预测精度低的风电厂上网机会将减少。”沈宏文告诉本报记者，这将会进一步加剧风电运营商的整合与行业的优胜劣汰。

　　据《办法》规定，“对风电厂预测预报进行考核”，“长期预测准确度差的风电厂企业应按有关要求进行整改”。“这意味着电网调度单位将会更多地把上网机会安排给预测准确率高的风电厂。”一位业内人士表示。

　　沈宏文向本报记者表示，国家能源局规定不能进行风电功率预测的风电厂不能并网发电，这将迫使所有的风电运营商积极预测风电功率。“对于大型风电运营商来说，预测风电功率的难度并不大。但对于中小型风电企业来说，准确预测风电功率存在一定的难度。”“中小型风电厂可能不得不增加投入以预测风电功率，一些不达标的企业将面临无法上网的风险。”

　　“不同风电开发商的预测准确率不同，与各自管理水平的不同有关。”上述业内人士表示。

　　据本报记者了解，风电功率预测的技术门槛并不太高，目前国内有超过100家提供风电功率预报系统的供应商，预测精度平均达到85%以上。

　　“风电厂管理能力差的风电开发商，其预测的准确率也比较低。”上述业内人士表示我国风电厂的运行管理水平需要进一步提高。

　　不过，沈宏文认为，对整个风电产业来说，国家能源局的这一举措是利大于弊的将有利于风电产业的发展。“强制风电厂预测功率体现出政府正在加强对风电行业的管理。从长远来看，这一举措虽然不能从根本上解决电网弃风现象，但是对于提高电网对风电的容纳以及保障电网的安全是有一定作用的，对风电产业的发展所起到的作用也是正面的。