活动现场,与会人员实地观摩了敬业钢铁有限公司“机械化换人、自动化减人”活动开展情况,对企业炼铁厂高炉现场、炼钢厂转炉现场、高品钢科技酸轧车间进行了实地观摩。会议组织与会人员开展学习交流,集体观看了钢铁企业警示教育宣传片,对部分事故案例进行了详细讲解。
河北省是钢铁大省,钢铁行业的安全生产工作直接关系到全省安全生产形势的稳定。河北省应急管理厅高度重视钢铁行业“机械化换人、自动化减人”工作开展,主要领导亲自安排部署,专题听取工作汇报,定期调度推动工作情况,指导全省钢铁行业“机械化换人、自动化减人”工作深入开展。今年年初,省应急管理厅工作人员实地走访3个设区市10家钢铁企业,通过座谈交流、查阅资料、发放问卷等方式,开展广泛调研,按照原料、炼铁、炼钢、轧钢、运输及动力能源供应等生产工艺研究制定了涵盖8个生产作业单元16项作业活动的《钢铁企业危险作业目录》。5月27日,省应急管理厅制定印发了《钢铁企业“机械化换人、自动化减人”工作方案》,要求相关地市和重点企业按照方案,围绕《钢铁企业危险作业目录》对危险作业活动进行全面摸排,成立工作专班,建立工作台账。全省各钢铁企业结合自身实际,均制定了企业工作推进方案。截至目前,全省危险作业活动、危险场所完成机械化、自动化改造项目639项,正在开展85项,危险作业环节和场所作业人员减少2295人;《目录》之外的改造项目完成15项,危险区域作业人员减少86人。
钢铁企业具有专业多、流程长、设备及操作复杂、连续作业等特点,各类危险因素和危险作业存在于生产运行全过程。开展“机械化换人、自动化减人”工作是实现“无人则安,少人则安”,从本质上防范和遏制重特大事故的重要工作举措。本次“机械化换人、自动化减人”是全省统一安排部署的重要工作,是提升行业本质安全的有效抓手,更是今后相当长一段时间内重点开展的一项工作。
会议要求,各地、各企业要高度重视“机械化换人、自动化减人”工作,转变“被动式”安全管理的思想,主动升级改造、消除隐患,推动相关工作落地落实。以本次会议为契机,积极对标对表,学习改进经验,不断提升企业机械化、自动化水平。认真传达学习本次会议精神,切实提升企业本质安全水平,推动全省“机械化换人、自动化减人”工作再上一个台阶,进一步从源头上防范化解重大安全风险,全力遏制各类安全事故。
加强安全风险管控。各企业要充分吸取各类事故教训,对能实现“机械化、自动化”的区域进行升级改造,消除风险,对其他区域加强安全风险管控,深入排查问题隐患,提升安全管理水平。各企业要按照“本末兼顾,应改尽改”的原则,对能够实现“换人、减人、无人”的环节全面进行改造升级,新建企业要从规划开始就尽可能实现机械化、自动化、智能化,从根本上减少危险作业环节和场所作业人员数量。加强安全管理,建立健全高处、动火、检维修和有限空间等危险作业的安全生产规章制度,对从事动火和有限空间作业的现场负责人、监护人员和作业人员进行专项安全培训,对检维修施工现场交叉作业安全风险进行充分辨识,确保不安全不生产。
加强工作统筹推进。各地要按照全省总体要求,进行再安排再部署。各企业要结合自身实际,认真梳理工作进展情况,按照时间节点明确责任、细化措施,确保高质量完成现阶段改造任务。钢铁企业较多的地市,监管部门要指导企业结合实际进展,进一步细化措施,明确工作线路图、进度表,将工作细化到日、落实到人,确保如期完成升级改造任务。
深入强化指导帮扶。各地要组建一只高水平的专家团队,深入现场,强化督促指导,帮助企业解决改造过程中的重难点问题。指导企业对高炉运行情况开展安全诊断,建立高炉炉缸隐患台账清单,实行闭环管理。密切关注进展较慢的企业,通过聘请专家,座谈交流、深入现场等方式,为企业提供一对一高质量服务,针对重难点问题进行专题分析、集体讨论,及时制定具体可行、操作性强的解决方案,切实解决企业安全技术改造难题。市县监管部门要按照实施方案,按时组织对工作开展情况进行“回头看”,对辖区内钢铁企业已实施的项目逐项验收,建立台账,确保改造后能够实现危险区域或危险作业少人化、无人化。
继续加强标杆培育。各地在工作推进过程中,做好典型经验的学习和借鉴,结合本地实际,对辖区各企业工作推进情况进行汇总分析,挖掘一批转型效果好、示范性强的先进典型,通过多种形式精准化宣传推广,扩大示范带动效应。积极鼓励标杆企业依托自身技术优势,输出解决方案和示范经验,为同类企业提供支持和帮助,以点带面引导行业本质安全水平整体提升。
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